O podjetju O reviji Kontakt Napotki za pripravo prispevkov English
  Arhiv člankov Arhiv člankov | Letna kazala   
 
PRELISTAJ

Pravna praksa

letnik 2019, številka 7, 14. 2. 2019 > Kazalo

UVODNIK

Slovensko odvetništvo danes

Andrej_Razdrih.jpg

Andrej Razdrih

Lani je slovensko odvetništvo zelo slavnostno praznovalo 150-letnico svoje samostojnosti in neodvisnosti. Odvetniška zbornica, ki je najstarejša slovenska organizacija civilne družbe, je za svoje zasluge za "obstoj in razvoj slovenskega naroda in slovenske države in zlasti pravne države" iz rok predsednika republike g. Boruta Pahorja prejela odlikovanje zlati red za zasluge.

IZPOSTAVLJAMO

Uporaba ZJN-3 za pravne storitve

Borut Leskovec, Gregor Kovačič

Borut_Leskovec.jpg
Članek obravnava vprašanje, ali so javni naročniki po Zakonu o javnem naročanju (ZJN-3) pri oddajanju naročil s področja pravnih storitev (kamor med drugim spadajo tudi odvetniške storitve) zavezani ravnati skladno z določili ZJN-3, ki veljajo za naročila (splošnih) storitev. Kot bomo videli, je uporaba ZJN-3 odvisna tako od vrste pravnih storitev kot tudi od ocenjene vrednosti naročila. Od okoliščin posameznega primera bo tako odvisno, ali se bo pri naročilu pravnih storitev ZJN-3 sploh...

Ustavitev inšpekcijskih postopkov med zakonitostjo in uslužnostjo strankam

dr. Polonca Kovač

Polonca_Kovac.jpg
Cilj upravnih razmerij med oblastjo in posameznimi osebami je razrešiti kolizijo med nadrejenim javnim interesom ter pravicami in pravnimi koristmi posameznikov. Te položaje pokrivajo inšpekcijski postopki, ko pristojni organi preventivno in po potrebi kurativno in represivno ugotavljajo morebitne odstope zavezancev od predpisanega ravnanja. Toda pogosto v upravni in celo sodni praksi ni jasno, kdaj ustaviti inšpekcijski postopek, pri čemer je izhodiščno treba razumeti ratio upravnih zadev in...

Potrošniški krediti, nominirani v švicarskih frankih - na Hrvaškem, v Avstriji, Italiji, Romuniji in Španiji

dr. Jorg Sladič

Jorg_Sladic.jpg
Pravo v naslovu navedenih držav članic EU se ukvarja z vprašanji kreditov za nakup družinskih stanovanj, ki so bodisi bili dani v švicarskih frankih bodisi je bila v njih valutna klavzula, ki je vezala posojila na švicarski frank. Zgodba je znana, ni je treba ponavljati. V Avstriji, na Hrvaškem, v Sloveniji in Španiji so vrhovna sodišča že izdala odločbe, v Italiji pa je zaradi razvitega izvensodnega reševanja sporov glede posojil v švicarskih frankih objavljenih več odločb Arbitro bancario e...

VSEBINA

Andrej Razdrih

Lani je slovensko odvetništvo zelo slavnostno praznovalo 150-letnico svoje samostojnosti in neodvisnosti. Odvetniška zbornica, ki je najstarejša slovenska organizacija civilne družbe, je za svoje zasluge za "obstoj in razvoj slovenskega naroda in slovenske države in zlasti pravne države" iz rok predsednika republike g. Boruta Pahorja prejela odlikovanje zlati red za zasluge.

Borut Leskovec, Gregor Kovačič

Članek obravnava vprašanje, ali so javni naročniki po Zakonu o javnem naročanju (ZJN-3) pri oddajanju naročil s področja pravnih storitev (kamor med drugim spadajo tudi odvetniške storitve) zavezani ravnati skladno z določili ZJN-3, ki veljajo za naročila (splošnih) storitev. Kot bomo videli, je uporaba ZJN-3 odvisna tako od vrste pravnih storitev kot tudi od ocenjene vrednosti naročila. Od okoliščin posameznega primera bo tako odvisno, ali se bo pri naročilu pravnih storitev ZJN-3 sploh uporabljal, ali se bo za naročilo uporabljal poseben poenostavljeni postopek, ali pa bo naročnik zavezan upoštevati le splošna načela iz ZJN-3.

Jakob Demšar

Najbednejša in najtragičnejša izmed vseh človeških slabosti je brez dvoma njegova popolna nesposobnost, da bi vnaprej predvidel dogodke, in ta slabost je v ostrem nasprotju z njegovimi številnimi darovi, veščinami in znanji. Taka nesposobnost je odnesla tudi ministra za kulturo Dejana Prešička, ker ne pozna mentalitete dolgoletnih uradnikov na ministrstvih, ki kot usedlina že desetletja dejansko vladajo in odločajo, in ker ni vedel za eno temeljnih maksim v državni upravi, da če hočeš preživeti, se moraš naučiti, kdaj odnehati.

Eva Gostiša, mag. Jure Levovnik

V kratkem lahko pričakujemo sprejem Zakona o poslovni skrivnosti (ZPosS), s katerim bo Slovenija, sicer z zamudo, prenesla v svoj pravni red Direktivo (EU) 2016/943 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 8. junija 2016 o varstvu nerazkritega strokovnega znanja in izkušenj ter poslovnih informacij (poslovnih skrivnosti) pred njihovo protipravno pridobitvijo, uporabo in razkritjem (Direktiva). Direktiva je poleg nove materialnopravne ureditve poslovnih skrivnosti predpisala tudi minimalne zahteve glede sodnega varstva pred protipravno prisvojitvijo, razkritjem in uporabo poslovnih skrivnosti. Nova materialnopravna ureditev je predmet tega članka, ureditev sodnega varstva pa bo obravnavana v eni od naslednjih številk revije Pravna praksa.

dr. Polonca Kovač

Cilj upravnih razmerij med oblastjo in posameznimi osebami je razrešiti kolizijo med nadrejenim javnim interesom ter pravicami in pravnimi koristmi posameznikov. Te položaje pokrivajo inšpekcijski postopki, ko pristojni organi preventivno in po potrebi kurativno in represivno ugotavljajo morebitne odstope zavezancev od predpisanega ravnanja. Toda pogosto v upravni in celo sodni praksi ni jasno, kdaj ustaviti inšpekcijski postopek, pri čemer je izhodiščno treba razumeti ratio upravnih zadev in razlikovati med matičnim in izvršilnim upravnim postopkom. K temi zato pristopim z razlago pomena inšpekcij in vrst postopkov, nakar prikažem, kdaj naj s postulatom zakonitosti (ne) pride do ustavitve enega ali drugega postopka.

mag. Jure Planinšek, Tadej Skok

Leta 2018 je internet uporabljalo že skoraj štiri milijarde ljudi. Število uporabnikov in povezanih naprav se izjemno hitro povečuje. Po ocenah strokovnjakov bo leta 2022 na internet povezanih že šest milijard ljudi in več kot 200 milijard pametnih naprav. Ta eksplozija povezljivosti poleg mnogih koristi ponuja tudi neštete priložnosti za kibernetske napade, ki organizacijam povzročajo veliko škodo. Po nekaterih ocenah kibernetski napadi svetovno ekonomijo letno stanejo okoli 600 milijard dolarjev. Poleg poslovne škode imajo kibernetski vdori in varnostni incidenti (vdori) tudi zelo resne pravne posledice: visoke globe, odškodninsko odgovornost ali stečaj. V prvem prispevku predstavljava ključna pravna vprašanja zagotavljanja kibernetske varnosti in podajava pregled ključne zakonodaje s stališča skladnosti poslovanja. V drugem prispevku bova na primeru obravnavala ukrepe za zagotavljanje kibernetske varnosti in s tem povezana pravna vprašanja.

mag. Marko Djinović

V zadnjih nekaj letih je večina vodilnih arbitražnih institucij mediaciji namenila pomembnejše mesto v svojem instrumentariju alternativnega reševanja sporov. Med njimi so denimo stockholmski SCC, londonski LCIA, pariški ICC, dunajski VIAC, milanski CAM in drugi. Tej skupini se je letos pridružila tudi Stalna arbitraža pri Gospodarski zbornici Slovenije z novimi mediacijskimi pravili, poimenovanimi Ljubljanska mediacijska pravila (v nadaljevanju LMP), ki so pričela veljati 1. januarja 2019 in jih predstavljam v tem prispevku.

dr. Katja Škrubej

Rezultat vseučiliškega gibanja z vrhuncem na največjem shodu, ki ga je v Ljubljani 1. decembra 1901 sklical dr. Vinko Gregorič, potekal pa je pod predsedstvom župana Ivana Hribarja, in podpornih manifestacij v Gradcu, na Dunaju, v Pragi, v Trstu ter drugod je bila ponovna prošnja vladi na Dunaju, da ugodi zahtevi po slovenski univerzi v Ljubljani. Kot piše Janko Polec, je na poziv graških in dunajskih slovenskih akademikov ter ljubljanskega občinskega sveta svoje podpise prispevalo 242 občin na Kranjskem, 20 na Koroškem, 170 na Štajerskem in 56 na Primorskem in v Dalmaciji (skupaj 488), poleg tega pa še 93 društev in korporacij na Kranjskem, 56 na Štajerskem, 35 na Koroškem in sedem na Primorskem in v Dalmaciji (skupaj 191). Za ustanovitev slovenske univerze se je angažirano zavzelo tudi vse časopisje ne glede na politično profiliranost.

dr. Luigi Varanelli

V antičnem Rimu so dejali, da se preštevilni zakoni sprejemajo samo v skorumpiranih državah (corruptissima re publica, plurimae leges (P. K. Tacit)). Verjetno se slovenski zakonodajalec ne prepozna v tem reku, nesporno pa je, da nas vsako leto preplavlja (pre)veliko število zakonov ali, bolje rečeno, preveč sprememb in raznovrstnih novel zakonov. Nekateri so nedvomno koristni, morda nujni, nekateri pa manj koristni ali celo škodljivi.

dr. Alenka Žnidaršič Kranjc

Konec januarja je Evropska komisija (EK) proti Sloveniji sprožila postopek pred Sodiščem EU, saj naj bi naša država kršila nedotakljivost arhivov Evropske centralne banke (ECB) in dolžnosti lojalnega sodelovanja v postopku zasega dokumentov med preiskavo v Banki Slovenije (BS), povezano s sanacijo bank leta 2013. Naša oblast se čudi, da nas tožijo, mene pa preseneča vnema, s katero ECB varuje BS pred slovensko državo in pri tem uporablja kot vzvod zaščito svojih arhivov. Kje so motivi ECB za tožbo?

dr. Jorg Sladič

Pravo v naslovu navedenih držav članic EU se ukvarja z vprašanji kreditov za nakup družinskih stanovanj, ki so bodisi bili dani v švicarskih frankih bodisi je bila v njih valutna klavzula, ki je vezala posojila na švicarski frank. Zgodba je znana, ni je treba ponavljati. V Avstriji, na Hrvaškem, v Sloveniji in Španiji so vrhovna sodišča že izdala odločbe, v Italiji pa je zaradi razvitega izvensodnega reševanja sporov glede posojil v švicarskih frankih objavljenih več odločb Arbitro bancario e finanziario. Španija uvaja izvensodno reševanje sporov zaradi obrestnega tveganja. Romunija je podobno kot Hrvaška skušala problem valutnega tveganja rešiti tudi s prisilnimi menjalnimi tečaji, a je romunsko Ustavno sodišče razveljavilo zakon o prisilnem menjalnem tečaju. Hrvaška rešitev je pri nas znana, manj je znana sodba Visokega trgovskega sodišča RH z dne 6. junija 2018. Analiza se ne nanaša na sodno prakso, ki je nastala po prenosih Direktive 2008/48/ES in 2014/17/EU.

mag. Nataša Belopavlovič

Na javno objavo prostega delovnega mesta se je odzvalo več kandidatov. • Ali moramo zaradi ugotovitve njihove zdravstvene zmožnosti vse kandidate napotiti na predhodni zdravstveni pregled in kdo nosi stroške takega pregleda. Ker gre za večje število kandidatov, predvidevamo, da bodo stroški precejšnji.

dr. Nana Weber

Že 20 let živim v skupnem gospodinjstvu z eno gospo. Stara sem 74 let, imam dve hčeri, s katerima nimam stika že štiri leta. Rada bi naredila nekakšen dokument, da se v primeru moje smrti upošteva moja želja, da hčere niso obveščene o moji smrti in da niso prisotne na pogrebu oziroma kakorkoli vpletene. Nimam nobenega premoženja (ne denarja ne nakita ne nepremičnin ...). • Kakšen dokument naj napišem, da bosta hčeri izključeni iz vseh postopkov po moji smrti?

Igor Vuksanović

Veliki senat Evropskega sodišča za človekove pravice (ESČP) je v sodbi v zadevi Molla Sali proti Grčiji z dne 19. decembra 2018 razsodil o izjemno zanimivem primeru. Pritožnica in njen pokojni mož sta bila oba pripadnika grške muslimanske skupnosti iz Trakije. Mož je umrl in z notarsko oporoko zapustil vse premoženje ženi. Zapuščinsko sodišče je odobrilo oporoko in pritožnica je premoženje prepisala nase. Do tukaj je vse videti običajno, vendar se zaplete. Moževi sestri sta na grških sodiščih začeli izpodbijati oporoko, češ da je za dedovanje po možu namesto grškega civilnega zakonika (ki priznava oporočno razpolaganje) treba uporabiti šeriatsko pravo, ki naj bi po Sevreški mirovni pogodbi (1920) in Lausannskem sporazumu (1923) veljalo za grške muslimane iz Trakije. Po šeriatskem pravu bi jima pripadalo tri četrtine bratovega premoženja, medtem ko notarska oporoka sploh ne bi bila veljavna.

Sonja Strle

Pobudnik se je na informacijskega pooblaščenca (IP) obrnil z vprašanjem o dopustnosti snemanja sestankov skupin zaposlenih z namenom priprave zapisnika. Ali to pomeni, da v primeru, ko zasebna družba sprejme pravilnik oziroma drug interni akt, v katerem opredeli, da se sestanki zaposlenih zvočno snemajo, družbi ni treba pridobiti izrecne privolitve zaposlenih za zvočno snemanje sestankov? Se v tem primeru udeležba zaposlenega na sestanku šteje kot privolitev?

Upravna enota (UE) je pozvala vse delodajalce, ki zaposlujejo tuje voznike in napotene delavce, naj jih obvestijo, da morajo odjaviti naslov svojega začasnega prebivališča v RS. Tujci, ki so vozniki v mednarodnem prometu, in tujci, ki so napoteni na delo v tujino, namreč po mnenju UE ne prebivajo na naslovih prijavljenega začasnega prebivališča oziroma se v RS sploh ne nahajajo.

Zoran Skubic

Čeprav žal ni sporno, da je (tudi) Unija z uvedbo bolj kot ne neoliberalistične politike t. i. varne prožnosti trg dela odprla počasni eroziji delavskih pravic, pa pravica do plačanega letnega dopusta še vedno ostaja ena temeljnih pravic vsakega delavca, ki jih ni dovoljeno kratiti. Jasno je namreč, da kdor dela, mora imeti zagotovljen tudi primeren počitek. Letni plačani dopust, katerega minimalno trajanje in siceršnje varovalke določa Direktiva 2003/88 o organizaciji delovnega časa, je torej čas, ki je namenjen izključno delavčevi psihofizični regeneraciji, sprostitvi in razvedrilu.

mag. Sebastijan Valentan

Tudi zato, da bi pomagal zakonodajalcu (in širši javnosti), je predsednik republike Borut Pahor 5. februarja 2019 v Veliki dvorani Predsedniške palače sklical posvet o odgovornosti države za ustanavljanje, delovanje in spremljanje izvajanja programa zasebnih osnovnih šol. Namen posveta ni bila samo obravnava neuresničene odločbe Ustavnega sodišča Republike Slovenije (US) U-I-269/12 z dne 4. decembra 2014, v kateri je to odločilo, da je prvi stavek drugega odstavka 86. člena Zakona o organizaciji in financiranju vzgoje in izobraževanja (ZOFVI) v delu, ki se nanaša na javno veljavne programe osnovnošolskega izobraževanja, v neskladju z Ustavo. Predsednikova želja je bila, da se soočijo in zbližajo različni pogledi na to, kako so zasebne šole umeščene v sistem vzgoje in izobraževanja pri nas. Razpravljavci na posvetu so bili aktualni in še trije nekdanji ministri za šolstvo, vsi iz kvote levih vlad, ter predstavniki zasebnih in javnih šol, vzgojno-izobraževalnih institucij in civilne družbe.

Patricij Maček

"V Evropski uniji (EU) smo lahko ponosni, da imamo najstrožja in najsodobnejša pravila o varstvu podatkov," je v uvodnem nagovoru na okrogli mizi z naslovom Kaj je v resnici prinesla Splošna uredba o varstvu podatkov podjetjem in posameznikom? ob evropskem dnevu varstva osebnih podatkov povedal dr. Zoran Stančič, vodja Predstavništva Evropske komisije v Sloveniji. Okroglo mizo, ki je potekala v Hiši EU 28. januarja 2019, je organiziral Informacijski pooblaščenec (IP), povezoval pa namestnik IP mag. Andrej Tomšič. Na dogodku, ki sta ga s svojo prisotnostjo počastila predsednik Vrhovnega sodišča mag. Damijan Florjančič in varuhinja človekovih pravic Vlasta Nussdorfer, je IP Zvezi potrošnikov Slovenije podelil priznanje Ambasador zasebnosti.

dr. Petra Weingerl

Le peščica slovenskih pravnikov je objavila znanstveno monografijo pri kateri od prestižnih tujih založb. Dr. Matej Avbelj je med njimi - knjigo z naslovom The European Union under Transnational Law (Evropska unija v luči transnacionalnega prava) je leta 2018 objavil pri založbi Hart Publishing s sedežem v Oxfordu. Veseli me, da lahko njeno vsebino predstavim slovenski pravni stroki.

Helena Kovač

Gradbeni zakon (GZ) je v veljavi dobro leto, od tega se uporablja že pol leta. Avtoričin uvodni del k zakonu je pomemben, saj kot soustvarjalka GZ suvereno pojasni njegova temeljna izhodišča, vsebino in cilje nove gradbene zakonodaje. Knjiga ima dva dela. Prvi vsebuje uvodna pojasnila z 12 poglavji na 120 straneh, kjer so opisane ključne vsebinske spremembe nove zakonodaje. V drugem delu knjige je GZ, ki se zaključi s stvarnim kazalom. Knjigo na 227 straneh je februarja 2018 izdala založba Uradni list RS.

Lora Briški

Notstandskontrolle: Notstand und Beurteilungsspielraum in der Praxis des Europäischen Gerichtshofs für Menschenrechte Felix Weber (Nomos Verlag, december 2018, 305 strani, ISBN: 978-3848753611, 79 evrov) Med letom

dr. Nataša Hribar

Tokratni kotiček začenjam z nekaj primeri, ki sem jih nabrala v medijih in drugih javnih objavah. Opazujte prislove ter prislovne in predložne zveze v njih ter razmislite, kateri so zapisani v skladi s trenutno veljavnimi pravopisnimi pravili in kateri ta pravila kršijo.

Urša Ravnikar Šurk

Po ocenah udeležencev razprave na Odboru Državnega zbora za pravosodje bo odprava vseh problemov zaporskega sistema dolgotrajna in bo trajala več kot en mandat, četudi začnemo že danes.

Patricij Maček

Ponedeljek, 4. 2. Prikrita grobišča. Predsednik države Borut Pahor je sprejel Komisijo Vlade za reševanje prikritih grobišč (Komisija), ki jo vodi dr. Jože Dežman. Na spletni strani predsednika države so zapisali, da po treh letih uresničevanja Zakona o prikritih vojnih

"Kako pomagati neozdravljivo bolnim in nesmiselno trpečim dostojanstveno umreti, ne da bi z vpeljanimi postopki in ukrepi ogrožali temeljne standarde humanosti družbe kot celote?" (Podpredsednik Komisije RS za medicinsko etiko, redni profesor filozofije, dr. Borut Ošlaj

Patricij Maček

Torek, 5. 2. Elektronski dokazi. Evropska komisija (EK) je predlagala začetek pogajanj o mednarodnih pravilih za pridobitev elektronskih dokazov. Predlog se nanaša na pogajanja z Združenimi državami Amerike in na drugi dodatni protokol o dostopu do elektronskih dokazov

14. februar 1933 - Sodobnost Izšla je prva številka najstarejše slovenske revije za književnost in kulturo - Sodobnost. 16. februar 1824 - Peter Kozler Rodil se je slovenski pravnik, geograf in politik Peter Kozler, ki je izdelal zemljevid Sl

Patricij Maček

"Nevladne organizacije so izjemno pomemben servis za ljudi, hkrati pa politike vsak dan opominjajo, da smo tukaj zaradi državljank in državljanov," je, kot lahko preberemo na spletni strani Ministrstva za javno upravo, povedal minister Rudi Medved, ko je na začetku letošnjega leta na spletni strani Agencije Republike Slovenije za javnopravne evidence in storitve (AJPES) začela delovati nova spletna podstran z naslovom Evidenca nevladnih organizacij v javnem interesu. Gre za prvi enotni seznam nevladnih organizacij v javnem interesu. Vzpostavitev omenjene evidence je določil novi Zakon o nevladnih organizacijah (ZNOrg), sprejet marca 2018.

Patricij Maček

Napovednik

Ur. l. RS, št. 4/19 1. Vodja Okrožnega državnega tožilstva na Ptuju - Ministrstvo za pravosodje, rok je 17. februar. Ur. l. RS, št. 5/19 2. Notarski pomočnik pri notarju Bojanu Podgoršku iz Ljubljane - Notarska zbornica Slovenije, rok je 14.

Iz normativnega delovnega programa Vlade RS za leto 2019

Sklepi, ki jih je Vlada RS sprejela na 18. redni seji (7. februar 2018): - predlog zakona o ratifikaciji Okvirnega sporazuma med Evropsko unijo in njenimi državami članicami na eni strani ter Avstralijo na drugi strani, - predlog zakona o ratifikaciji Partnerskega sporazuma o odn

6. februar - predlog Zakon o dopolnitvah Zakona o voznikih. 7. februar - predlog zakona o ratifikaciji Okvirnega sporazuma med Evropsko unijo in njenimi državami članicami na eni strani ter Avstralijo na drugi strani, - predlog zakona o ratifikaciji Partne

Akti, ki začnejo veljati v naslednjem mesecu: 1. Uredba o ratifikaciji Sporazuma med Uradom Republike Slovenije za preprečevanje pranja denarja (Republika Slovenija) in Zvezno službo za finančni nadzor (Ruska federacija) o sodelovanju na področju preprečevanja legalizacije (pra

 
Splošni pogoji | Izjava o varstvu podatkov