O podjetju O reviji Kontakt Napotki za pripravo prispevkov English
  Arhiv člankov Arhiv člankov | Letna kazala   
 
PRELISTAJ

Pravna praksa

letnik 2019, številka 16, 18. 4. 2019 > Kazalo

UVODNIK

Sodniki odločamo o usodah ljudi

Andrej_Ekart.jpg

dr. Andrej Ekart

Z veseljem sem se odzval vabilu, da kot predsednik Slovenskega sodniškega društva (SSD) napišem uvodnik in podam sodniški pogled na aktualna dogajanja v sodstvu. Po eni strani laična in strokovna javnost od sodnikov zelo veliko pričakujeta, po drugi strani pa je javnost do dela sodišč zelo kritična. V javnosti obstaja precej predsodkov o sodnikih, ker marsikdo ne pozna vseh okoliščin in izzivov, s katerimi se sodniki soočamo - in teh izzivov ni malo.

IZPOSTAVLJAMO

Stranka sodnega postopka kot storilec kaznivega dejanja krive izpovedbe

Alenka Razpet

Ni slike
"Dolžni ste govoriti resnico, povedati vse, kar veste o zadevi, ničesar zamolčati, kriva izpovedba pa je kaznivo dejanje." To je pravni pouk, ki dnevno odmeva po sodnih dvoranah širom Slovenije. Kaj pa če osebe, ki so v okviru dokazovanja zaslišane v sodnem postopku, te dolžnosti ne spoštujejo?

Dvojna merila disciplinskega tožilca

Zvjezdan Radonjić

Ni slike
Te dni poteka pravdni postopek, v katerem nekdanji obdolženec v zadevi Patria toži Republiko Slovenijo zaradi zlorabe sodniškega položaja določenega višjega sodnika. Časopisi poročajo: "Danes so kot pričo zaslišali Krkovičevega avtomehanika, ki je popravljal tudi avtomobil višjega sodnika Milana Štruklja, člana senata, ki je potrdil prvostopenjsko obsodbo v zadevi Patria. Po pričanju avtomehanika naj bi mu sodnik dejal, da so četverico v zadevi Patria obsodili zato, ker je bila takšna komanda z...

Razpisna dokumentacija in tehnične specifikacije pri javnem naročilu gradnje po klavzuli ključ v roke

mag. Maja Koršič Potočnik, Maja Prebil

Ni slike
Izmed vseh treh cenovnih klavzul, ki jih določa OZ, klavzula "ključ v roke" za izvajalca predstavlja največje tveganje. Medtem ko izvajalec svoja dela pri ceni na enoto zaračuna glede na dejansko izvedene količine in določene cene od merske enote, pri skupaj dogovorjeni ceni pa v skupnem znesku za celoten objekt, pri čemer je izključen vpliv presežnih del, in prevzame tudi tveganje za predvidljiva nepredvidena dela, naj bi cena pri klavzuli "ključ v roke" obsegala vrednost vseh nepredvidenih...

VSEBINA

dr. Andrej Ekart

Z veseljem sem se odzval vabilu, da kot predsednik Slovenskega sodniškega društva (SSD) napišem uvodnik in podam sodniški pogled na aktualna dogajanja v sodstvu. Po eni strani laična in strokovna javnost od sodnikov zelo veliko pričakujeta, po drugi strani pa je javnost do dela sodišč zelo kritična. V javnosti obstaja precej predsodkov o sodnikih, ker marsikdo ne pozna vseh okoliščin in izzivov, s katerimi se sodniki soočamo - in teh izzivov ni malo.

Alenka Razpet

"Dolžni ste govoriti resnico, povedati vse, kar veste o zadevi, ničesar zamolčati, kriva izpovedba pa je kaznivo dejanje." To je pravni pouk, ki dnevno odmeva po sodnih dvoranah širom Slovenije. Kaj pa če osebe, ki so v okviru dokazovanja zaslišane v sodnem postopku, te dolžnosti ne spoštujejo?

Zvjezdan Radonjić

Te dni poteka pravdni postopek, v katerem nekdanji obdolženec v zadevi Patria toži Republiko Slovenijo zaradi zlorabe sodniškega položaja določenega višjega sodnika. Časopisi poročajo: "Danes so kot pričo zaslišali Krkovičevega avtomehanika, ki je popravljal tudi avtomobil višjega sodnika Milana Štruklja, člana senata, ki je potrdil prvostopenjsko obsodbo v zadevi Patria. Po pričanju avtomehanika naj bi mu sodnik dejal, da so četverico v zadevi Patria obsodili zato, ker je bila takšna komanda z vrha." O tem, da bi naj višji sodnik prejel navodila "z vrha", je Tone Krkovič izpovedal že ob odločitvi Vrhovnega sodišča pred dvema letoma, ko je v nagovoru množici z imenom in priimkom omenil sodnika, ki naj bi odločitev senata iz sfere lastnega delovanja prestavil v sfere izven sejne dvorane.

Tanja Bratina, Anja Drečnik

Subjekti se pogosto znajdejo v dilemi, ali izpolnjujejo pogoje za naročnika po javnonaročniški zakonodaji. In če da - ali so naročniki celo na več podlagah, ki jih za status naročnika opredeljuje javnonaročniška zakonodaja. Namen tega prispevka je izpostaviti temeljne poudarke in izhodišča, ki so se oblikovala predvsem na ravni EU v zvezi s tem, kdaj je nek subjekt naročnik na splošnem področju in tako dolžan pri vstopanju v razmerja z dobavitelji blaga ter izvajalci storitev in gradnje slediti pravilom javnega naročanja. Pri tem se bova osredotočili predvsem na določene vidike statusa druge osebe javnega prava, kjer se poraja največ dilem. Seveda pa lahko vsak subjekt, ki dvomi o tem, ali izpolnjuje pogoje, ki opredeljujejo naročnika po Zakonu o javnem naročanju (ZJN-3), na ministrstvo, pristojno za javna naročila, torej Ministrstvo za javno upravo, poda predlog za ugotovitev statusa naročnika ter seveda v primeru nestrinjanja z odločbo ministrstva vloži pritožbo in nato po potrebi sproži druga pravna sredstva.

Boris Vinski

Zakonodajalec je, izhajajoč iz načela dolgoročnega varstva kakovosti in smotrne rabe razpoložljivih vodnih virov, v drugem odstavku 69. člena Zakona o vodah (ZV-1) določil, da je gradnja objekta in naprave, ki je namenjena proizvodnji, v katero so vključene nevarne snovi in za katero je v skladu s predpisi na področju varstva okolja treba pridobiti okoljevarstveno soglasje, ter objekta in naprave za odlaganje odpadkov na vodovarstvenem območju prepovedana.

Jan Stajnko, Jure Jakšić

Pod pojmom nadzorni postopek razumemo inšpekcijske, davčne, carinske in vse druge postopke nadzora nad spoštovanjem predpisov. Nadzorno funkcijo neposredno izvajajo nadzorni (inšpekcijski) organi preko uradnih oseb. Ti imajo poleg nadzornih pogosto tudi prekrškovne pristojnosti, imajo torej dvojno naravo. Med izvajanjem svoje temeljne funkcije nadzora lahko uradna oseba ugotovi, da je stranka izpolnila zakonske znake posameznih prekrškov in ji zaradi tega naloži ustrezno sankcijo. Ob tem se porodi vprašanje: "Ali se lahko dokazi, ki so zbrani v nadzornem postopku, zakonito uporabijo pri odločanju o prekršku?"

dr. Jorg Sladič

Vprašanje izključne pristojnosti slovenskega sodišča v postopkih v zvezi z izvršitvijo sodnih odločb je že bilo predmet slovenske sodne prakse in je že doživelo odziv v teoriji. Znova pa si postavljamo vprašanje, za katera pravna sredstva po ZIZ je sploh mednarodno pristojno slovensko sodišče. Kasacijsko sodišče Francije je s sodbo z dne 20. marca 2019 pojasnilo vsebino pravnih sredstev v izvršilnem postopku, za katera so izključno pristojna sodišča držav članic. Pred Sodiščem EU pa poteka postopek, ki se nanaša na vprašanje izključne mednarodne pristojnosti za odločanje v pravdi o obstoju terjatev zaradi poplačila upnikov po izvršeni dražbi nepremičnine v izvršilnem postopku. Trenutno je popolnoma pravilen odgovor, da za pravna sredstva in za tožbe zaradi razdelitve kupnine izvršilne dražbe niso pristojna sodišča države, v kateri poteka izvršilni postopek.

Tomaž Pavčnik

Prebiram zapisnike sej sodnega sveta. Zapisnik 1. izredne seje, ki je bila 18. marca 2019, preseneti že s sestavo udeležencev. Kdo sestavlja sodni svet, vemo. To je tista enajsterica, ki je vanj izvoljena v skladu s 131. členom Ustave. Razumna je tudi praksa, ki se je uveljavila v zadnjih nekaj letih, da sodni svet opravlja razgovore s tistimi (najresnejšimi) kandidati, med katerimi namerava ta ustavni forum (po poprejšnjem posvetu) izbirati. Tudi seje, na katerih so bili kot povabljenci navzoči predsedniki Vrhovnega sodišča in ministri za pravosodje, so že bile. Takšne seje imajo sicer pridih političnosti, a se zdi, da je šlo doslej v glavnem vendarle za vljudnostne obiske.

dr. Alenka Žnidaršič Kranjc

Pred dvema letoma sem opozorila na nujnost, da dovolimo upokojencem delati v neomejenem obsegu. To sem podkrepila z naslednjimi dejstvi: na trgu dela manjka delovne sile, imamo revne upokojence, ki bi si s tem izboljšali svoj gmotni položaj, obenem pa nekaterim privilegiranim upokojencem že danes dovolimo delo in prejemanje polne pokojnine.

Urška Stopar

V slovenskih občinah je v preteklosti prišlo do neustavnega položaja, ko so občine kategorizirale ceste v zasebni lasti, s čimer so de facto odvzele pravico lastnikom zemljišča do razpolaganja z zasebno lastnino. Kljub številnim ustavnim odločbam, strokovnim člankom in odločbam splošnih sodišč težava v nekaterih občinah še vedno ostaja in se pometa pod preprogo, pri čemer škodo trpijo lastniki takšnih zemljišč.

mag. Maja Koršič Potočnik, Maja Prebil

Izmed vseh treh cenovnih klavzul, ki jih določa OZ, klavzula "ključ v roke" za izvajalca predstavlja največje tveganje. Medtem ko izvajalec svoja dela pri ceni na enoto zaračuna glede na dejansko izvedene količine in določene cene od merske enote, pri skupaj dogovorjeni ceni pa v skupnem znesku za celoten objekt, pri čemer je izključen vpliv presežnih del, in prevzame tudi tveganje za predvidljiva nepredvidena dela, naj bi cena pri klavzuli "ključ v roke" obsegala vrednost vseh nepredvidenih (tudi nepredvidljivih) in presežnih del, izključuje pa vpliv manjkajočih del nanjo. Ob upoštevanju temeljnih načel obligacijskega prava (predvsem načela enake vrednosti dajatev iz 8. člena Obligacijskega zakonika (OZ)) bi bilo zato mogoče utemeljeno sklepati, da se z večanjem tveganja, ki ga zaradi cenovne klavzule "ključ v roke" prevzema ponudnik, premo sorazmerno povečuje tudi dolžnost naročnika (investitorja), da izvajalcu pred sklenitvijo pogodbe (oziroma oddajo ponudbe) zagotovi ustrezne podatke in dokumentacijo. Te dolžnosti pa naročniki v slovenski praksi javnih naročil pogosto ne izpolnijo. Še več, ravno nasprotno menijo, da z določitvijo klavzule "ključ v roke" niso dolžni izvršiti priprav na investicijo, ker tveganje morebitnih nepredvidenih del tako ali tako nosi izvajalec. Posledice takšnega ravnanja so izrazito negativne in se že vrsto let kažejo v zlorabi klavzule "ključ v roke" (izkoriščanju te klavzule za to, da investitor prikrije slabo pripravljeno projektno dokumentacijo) ter v nezakonitem prenašanju odgovornosti za neustrezno pripravljeno tehnično dokumentacijo na izvajalce gradbenih del.

FURS na podlagi analiz podatkov, ki jih obdeluje v okviru svojih pooblastil, na področju odsvojitve poslovnih deležev zaznava visoko tveganje, zato ga že dalj časa poglobljeno spremlja. Analiza namreč kaže na uporabo skrbno oblikovanih in svetovanih davčnih shem, ki naj bi zavezancem za davek omogočale, da si z zlorabo predpisov izplačajo ustvarjene poslovne dobičke na davčno ugodnejši način.

Objavljamo spremembo 7. poglavja pojasnila FURS: Brošure za sobodajalca - fizične osebe, Podrobnejši opis. Druga pojasnila v dokumentu ostajajo nespremenjena. Celoten dokument je objavljen na spletni strani Finančne uprave RS/Dohodnina/Dohodek iz dejavnosti.

Združeno kraljestvo Velike Britanije in Severne Irske je 29. marca 2017 Evropski svet uradno obvestilo o odločitvi za izstop iz Evropske unije. Postopek izstopa podrobneje opredeljuje 50. člen Pogodbe o Evropski uniji (PEU). V skladu z omenjenim členom Združeno kraljestvo (ZK) od 29. marca 2019, torej dve leti po uradnem obvestilu, ne bo več članica Evropske unije (EU).

Finančna uprava je dopolnila Smernice za pripravo na izstop Združenega kraljestva (ZK) iz Evropske unije (EU) brez dogovora na področju prepovedi in omejitev.

Svet Evropske centralne banke (ECB) je na današnji seji sklenil, da pusti obrestno mero za operacije glavnega refinanciranja ter obrestni meri za odprto ponudbo mejnega posojila in odprto ponudbo mejnega depozita nespremenjene na ravni 0,00 odstotka, 0,25 odstotka oziroma ?0,40 odstotka. Svet pričakuje, da bodo ključne obrestne mere ECB ostale na sedanji ravni še vsaj čez konec leta 2019, vsekakor pa tako dolgo, kot bo potrebno, da se zagotovi nadaljnje vzdržno približevanje inflacije na raven pod 2 %, a blizu te meje, v srednjeročnem obdobju.

Matej Vošner

• Ali lahko delavec in delodajalec v pogodbo o zaposlitvi vključita arbitražno klavzulo in se dogovorita za reševanje individualnih delovnih sporov pred arbitražo?

Tožniku je nastala škoda zaradi nezakonite razrešitve z mesta direktorja, torej zaradi kršitve pogodbe, in ne zaradi njene odpovedi, ki je predstavljala le izvršitev razrešitve. Tožnik je prenehal opravljati funkcijo direktorja zaradi razrešitve in ne zaradi odpovedi pogodbe o zaposlitvi. Zato škoda ni posledica odpovedi pogodbe o zaposlitvi, ki je bila zakonita. Škoda je posledica nezakonite razrešitve, oziroma kršitve pogodbe, kar vzpostavlja tudi vzročno zvezo med ravnanjem toženke in nastalo škodo.

Pobudnik se je v zvezi z uporabo amalgama v zdravstvu obrnil na Nacionalni inštitut za javno zdravje (NIJZ) in Zdravniško zbornico Slovenije (ZZS), pri čemer je izpostavil različna stališča strokovne javnosti o škodljivosti amalgama v Sloveniji in tujini. V zvezi s tem se sprašuje, kako lahko med opravljenimi študijami prihaja do tako velikih razhajanj. Obe instituciji sta mu odgovor podali šele po pozivu Informacijskega pooblaščenca.

Sonja Strle

Pobudnik se je na Informacijskega pooblaščenca (IP) obrnil z vprašanjem o razmerju med občino ustanoviteljico in skupno občinsko upravo glede obdelave osebnih podatkov.

Luka Vlačić

V nedavni zadevi Gu?mundur Andri Ástrá?sson proti Islandiji se je Evropsko sodišče za človekove pravice (ESČP) srečalo z vprašanjem, ali s strani domačih sodišč ugotovljene kršitve določb domačega prava v postopku imenovanja določenih sodnikov predstavljajo razlog za ugotovitev kršitve konvencijske pravice do poštenega sojenja v sodnih postopkih, kjer so ti sodniki sodelovali.

dr. Nana Weber

Sodišče Evropske Unije (EU) je razglasilo ničnost sklepa o začasni prepovedi opravljanja funkcije guvernerja Centralne banke Latvije (CBL), saj Latvija ni predložila dokazov o storjeni hujši kršitvi.

Jožica Velišček

Po kratki bolezni je 28. februarja letos umrl gospod Lojze Janko, minister za zakonodajo v času osamosvajanja Republike Slovenije, dolgoletni direktor in sodelavec Službe Vlade za zakonodajo. Njegovo ime slovenski pravniki, uradniki, politiki in mnogi drugi takoj povežemo s predpisi, z ustavo, s pravnim redom, pravno državo, ustavnostjo in zakonitostjo, ker poznamo njegovo nadvse uspešno, kreativno poklicno pot. Za njega bi lahko rekli, da je živel za službo, pri čemer nikoli ni pozabil na svoje najbližje domače in prijatelje.

Sonja Strle

Slovensko društvo za evropsko pravo je 21. marca 2019 na Evropski pravni fakulteti Nove univerze organiziralo predavanje dr. Petre Weingerl, docentke na Pravni fakulteti Univerze v Mariboru, ki je doktorirala na Univerzi v Oxfordu. "Predavateljica iz prakse", kot jo je uvodoma predstavila prof. dr. Verica Trstenjak, je med predavanjem na primerih iz sodne prakse predstavila ureditev potrošniškega prava v luči Direktive 93/13 EGS o nepoštenih pogojih v potrošniških pogodbah (v nadaljevanju Direktiva) in opozorila na nekatere razlike v slovenskem pravnem redu.

Bojan Žalec

Ddr. Anton Stres je zaslužni profesor na Teološki fakulteti Univerze v Ljubljani in ugleden slovenski filozof, ki je v Ljubljani doktoriral iz teologije, v Parizu pa še iz filozofije. Trenutno je rektor Katoliškega inštituta v Ljubljani, na katerem še vedno predava. Zavzemal je visoke cerkvene položaje. Pred leti je bil kazensko razrešen s cerkvenih funkcij in je zato odšel v Pariz, kar mu je omogočilo, da je končno našel mir za delo na Leksikonu filozofije (LF).

Tim Horvat

(Pravo: novo orožje gospodarske vojne - Kako ZDA destabilizirajo evropska podjetja)

dr. Nataša Hribar

• Bil sem obveščen, da bi naj premestili kriminalista NPU, ki sta pretekli mesec v stavbi MOM preiskovala koruptivna dejanja v zvezi z radarji. Razlog za premestitev bi naj bilo njuno neprimerno obnašanje pri preiskavi na naši občini, o čemer bi naj njihove nadrejene opozorili neznanci v

Urša Ravnikar Šurk

Ministrstvo za notranje zadeve je pripravilo predlog Resolucije o nacionalnem programu preprečevanja in zatiranja kriminalitete za obdobje 2019-2023. Akt vključuje tudi analizo stanja, govori o gospodarski kriminaliteti pri varovanju finančnih interesov v državi, korupciji in zaščiti javnih sredstev ter opredeljuje različne strategije. Ministrstvo navaja, da je ovrednotena finančna škoda zelo velika - v zadnjih petih letih je znašala 3,29 milijarde evrov oziroma kar 89 odstotkov zaznane materialne škode, ki jo v Sloveniji povzroči kriminaliteta.

Patricij Maček

Torek, 9. 4. Sodno varstvo. Vlada je potrdila besedilo predloga Zakona o postopku sodnega varstva nekdanjih imetnikov kvalificiranih obveznosti bank in ga poslala v obravnavo v Državni zbor po rednem zakonodajnem postopku. Glavni cilj predloga zakona je zagotoviti čim u

"Lani je policija obravnavala približno 9.100 tujcev, ki so nezakonito prestopili mejo. Od tega jih je okoli 4.000 izrazilo namero zaprositi za mednarodno zaščito. Vlogo jih je nato dejansko vložilo le 2.000 in od tega jih je samo 300 ostalo v azilnem domu." (Generalna dir

Patricij Maček

Torek, 9. 4. ESČP. Evropsko sodišče za človekove pravice (ESČP) je presodilo, da je Rusija kršila človekove pravice ruskega opozicijskega voditelja in kritika predsednika Vladimirja Putina Alekseja Navalnega. Ta je bil od februarja 2014 v hišnem priporu, ko je proti nje

Iz PP, št. 12/84, 14. junij 1984, str. 1

Patricij Maček

Prejšnje leto je luč sveta ugledal Pravni terminološki slovar, o katerem je bilo na straneh te revije napisanega kar veliko. Zdaj je slovar, ki zajema "terminologijo sodobne slovenske pravne znanosti, pravne prakse in pravne norme (zlasti zakonodaje) po letu 1991", dostopen tudi na spletnih straneh Fran: Slovarji Inštituta za slovenski jezik Frana Ramovša ZRC SAZU.

Patricij Maček

Pravni napovednik

Razpisi Ur. l. RS, št. 17/19 1. Kandidat za sodnika na Splošnem sodišču Evropske unije v Luksemburgu - Ministrstvo za pravosodje, rok je 21. april. Ur. l. RS, št. 22/19 2. Višji državni tožilec na Okrožnem državnem tožilstvu v Celju - Minis

Iz normativnega delovnega programa Vlade RS za leto 2019

Sklepi, ki jih je Vlada RS sprejela na 40. dopisni seji (9. april 2019): - predlog zakona o postopku sodnega varstva nekdanjih imetnikov kvalificiranih obveznosti bank. Sklepi, ki jih je Vlada RS sprejela na 27. rednii seji (11. april 2019): - predlog

10. april - predlog zakona o spremembah in dopolnitvah Zakona o vojnih veteranih, - predlog zakona o postopku sodnega varstva nekdanjih imetnikov kvalificiranih obveznosti bank. 11. april - predlog zakona o postopku sodnega varstva nekdanjih imetnikov kvalif

Akti, ki začnejo veljati v naslednjem mesecu: 1. Zakon o spremembah in dopolnitvah Zakona o dohodnini (ZDoh-2T) (Ur. l. RS, št. 21/19) - veljati začne 19. aprila. 2. Zakon o izvajanju Uredbe (EU) o določitvi splošnega okvira za listinjenje in o vzpostavitvi posebnega

 
Splošni pogoji | Izjava o varstvu podatkov