O podjetju O reviji Kontakt Napotki za pripravo prispevkov English
  Arhiv člankov Arhiv člankov | Letna kazala   
 
PRELISTAJ

Pravna praksa

letnik 2020, številka 12, 26. 3. 2020 > Kazalo

UVODNIK

Učinke ZPVPJN-C bo pokazal čas

Samo_Cervek.jpg

Samo Červek

Statistični podatki kažejo, da v le majhnem deležu (v približno dveh odstotkih) postopkov oddaje javnih naročil pride do spora med javnim naročnikom in ponudnikom, ki meni, da je bila v teku postopka javnega naročanja storjena kršitev predpisov, in zato sproži (pred)revizijski postopek z vložitvijo zahtevka za revizijo. Če spora ne razreši že sam naročnik tako, da prepozna očitano kršitev in jo odpravi, mora spor predložiti v odločitev Državni revizijski komisiji za revizijo postopkov oddaje javnih naročil (DKOM). Približno polovica sporov, ki jih ta organ vsako leto prejme v reševanje, se konča z razveljavitvijo naročnikove odločitve, polovica pa z zavrnitvijo zahtevka za revizijo. Takšno razmerje je že vrsto let stalnica.

IZPOSTAVLJAMO

Stranpoti dokazovanja nekaznovanosti v postopkih javnega naročanja

Borut Leskovec, Gregor Kovačič

Borut_Leskovec.jpg
Vsi naročniki na splošnem področju morajo v razpisno dokumentacijo kot obvezni razlog za izključitev ponudnika vključiti tudi pogoj nekaznovanosti, ki velja tako za gospodarski subjekt kot tudi za osebe, ki so člani upravnega, vodstvenega ali nadzornega organa tega gospodarskega subjekta, in za osebe, ki imajo pri gospodarskem subjektu pooblastila za njegovo zastopanje ali odločanje ali nadzor.

Zamenjajmo študentske bone za študentske domove

Klemen Šuligoj

Klemen_Suligoj.jpg
Slovenija je ena redkih evropskih držav, v katerih država študentom nudi subvencionirano prehrano, t. i. študentske bone. Te je država uvedla leta 1992 z namenom, da bi študentom zagotovila zdrav, topel obrok in omejila nezdravo prehranjevanje mladih. Država študentom zagotavlja tudi (subvencionirano) bivanje v študentskih in dijaških domovih ter pri zasebnikih, a ležišč za mlade kronično primanjkuje. Glede na večni izgovor, da denarja ni dovolj za vse potrebe, zato predstavljam idejo, da bi...

Na margino neodvisnosti in nepristranosti sodstva

dr. Andrej Berden

Andrej_Berden.jpg
Če se je moj prispevek z naslovom "Na margino okrogli mizi o neodvisnosti in nepristranosti sodstva", ki se je nanašal na okroglo mizo Odvetniške akademije 28. novembra 2019, morda zdel komu humoren, pa to nadaljevanje prav gotovo ne bo humorno. Vse bolj sem namreč prepričan, da leži poglavitni vzrok nezavidljivi situaciji sodstva v Sloveniji v njenem vrhovnem sodišču, ki je bilo tarča ostrih kritik ob zadnji sodbi kazenskega senata v primeru generala Rupnika.

VSEBINA

Samo Červek

Statistični podatki kažejo, da v le majhnem deležu (v približno dveh odstotkih) postopkov oddaje javnih naročil pride do spora med javnim naročnikom in ponudnikom, ki meni, da je bila v teku postopka javnega naročanja storjena kršitev predpisov, in zato sproži (pred)revizijski postopek z vložitvijo zahtevka za revizijo. Če spora ne razreši že sam naročnik tako, da prepozna očitano kršitev in jo odpravi, mora spor predložiti v odločitev Državni revizijski komisiji za revizijo postopkov oddaje javnih naročil (DKOM). Približno polovica sporov, ki jih ta organ vsako leto prejme v reševanje, se konča z razveljavitvijo naročnikove odločitve, polovica pa z zavrnitvijo zahtevka za revizijo. Takšno razmerje je že vrsto let stalnica.

Borut Leskovec, Gregor Kovačič

Vsi naročniki na splošnem področju morajo v razpisno dokumentacijo kot obvezni razlog za izključitev ponudnika vključiti tudi pogoj nekaznovanosti, ki velja tako za gospodarski subjekt kot tudi za osebe, ki so člani upravnega, vodstvenega ali nadzornega organa tega gospodarskega subjekta, in za osebe, ki imajo pri gospodarskem subjektu pooblastila za njegovo zastopanje ali odločanje ali nadzor.

Dida Volk

Izvršilni postopek je (načeloma) namenjen prisilni uveljavitvi upnikove terjatve, ugotovljene v izvršilnem naslovu. Zato so pravdni postopki, izvirajoči iz izvršilnega postopka, prej izjema kot pravilo in so posebej predvideni v Zakonu o izvršbi in zavarovanju (ZIZ). Vendar so v zakonu tožbe predvidene v določenih situacijah, in sicer tako za stranki, tj. upnika in dolžnika, kot tudi za tretje. V prejšnji številki Pravne prakse sem pisala o tožbah upnikov, tokrat so na vrsti tožbe dolžnikov. Sledijo še tožbe tretjih, saj lahko tudi udeleženec, ki v postopku izvršbe ali zavarovanja z ugovorom tretjega uveljavlja kakšno svojo pravico ali pravno korist, na podlagi tretjega odstavka 65. člena ZIZ začne pravdo za ugotovitev, da izvršba na določen predmet ni dopustna.

mag. Jasmina A. Tabaković

Če smo v obdobju zadnjih dvajsetih let razpravljali ter pisali predloge in pripombe k novelam Zakona o kazenskem postopku (ZKP), je v letu 2020 prišel trenutek, ki bo spremenil sistem preiskave storilcev kaznivih dejanj. Premika perspektive (še) ne bo prinesel nov model kazenskega postopka (kot nekoč predviden s predlogom ZKP-1), ampak nadnacionalni organ, Evropsko javno tožilstvo (EJT), h kateremu je z namenom medsebojnega okrepljenega sodelovanja v boju proti kaznivim dejanjem na škodo finančnih interesov Unije pristopila tudi Slovenija. Od uveljavitve zadnje novele ZKP-N je minilo šele nekaj mesecev, vendar morajo države članice do začetka delovanja EJT, ki se predvideva konec leta, omogočiti delovanje evropskega tožilca, ki bo na nacionalnih tleh pristojen za preiskave, pregon in obtožbo storilcev kaznivih dejanj, ki škodijo finančnim interesom Unije, v skladu z Direktivo (EU) 2017/1371 ter kaznivih dejanj, ki so z njimi neločljivo povezana. Uredba o EJT odpira vprašanja najprimernejše vključitve EJT v tradicije nacionalnih sistemov držav članic.

Klemen Šuligoj

Slovenija je ena redkih evropskih držav, v katerih država študentom nudi subvencionirano prehrano, t. i. študentske bone. Te je država uvedla leta 1992 z namenom, da bi študentom zagotovila zdrav, topel obrok in omejila nezdravo prehranjevanje mladih. Država študentom zagotavlja tudi (subvencionirano) bivanje v študentskih in dijaških domovih ter pri zasebnikih, a ležišč za mlade kronično primanjkuje. Glede na večni izgovor, da denarja ni dovolj za vse potrebe, zato predstavljam idejo, da bi denar, namenjen subvencioniranju študentskih bonov, prerazporedili v izgradnjo študentskih domov.

dr. Drago Zajc

Politične stranke v demokratičnem okolju povezujejo ljudi na podlagi skupnih interesov in tekmujejo za javno podporo z drugimi strankami. Posebna značilnost parlamentarnih strank je, da se z namenom povečevanja moči povezujejo v koalicije in oblikujejo vlade, ki naj bi zagotavljale stabilnost političnega sistema in omogočale družbeni in gospodarski razvoj. Ob tem se zastavljajo vprašanja: (1) ali imajo stranke zadostno sposobnost koalicijskega povezovanja; (2) kateri so glavni dejavniki, ki vplivajo na sestavljanje koalicij, in koalicijskih vlad; in (3) kakšne večinske ali manjšinske koalicije se lahko oblikujejo v državah s proporcionalnimi volilnimi sistemi.

Hinko Jenull

Izbira kandidatov iz Republike Slovenije za prosti mesti sodnikov na Splošnem sodišču EU v Luksemburgu je postregla z vrsto dvomov o osebnih, poklicnih in političnih vplivih na odločitve pristojnih organov. Zapletlo se je še pred formalnim zaključkom domačega dela postopka. Očitkov, skritih ali razkritih ozadij, pojasnil in polemik je bilo toliko, da ne čudi preložitev odločanja v Državnem zboru RS. Nič posebnega, brez afer pri kadrovanju pač ne gre, prav pri izvolitvi mednarodnih sodnikov so bile skoraj vedno na sporedu.

Črt Jakhel

V sedanjem kriznem tempu v gospodarstvu in politiki je težko ostati ažuren, zlasti če je treba besedilo oddati nekaj dni pred objavo. Zato se posvetimo temi, ki je stalnica, hkrati pa izjemno aktualna - kakšna je vloga centralnih bank v kriz

dr. Andrej Berden

Če se je moj prispevek z naslovom "Na margino okrogli mizi o neodvisnosti in nepristranosti sodstva", ki se je nanašal na okroglo mizo Odvetniške akademije 28. novembra 2019, morda zdel komu humoren, pa to nadaljevanje prav gotovo ne bo humorno. Vse bolj sem namreč prepričan, da leži poglavitni vzrok nezavidljivi situaciji sodstva v Sloveniji v njenem vrhovnem sodišču, ki je bilo tarča ostrih kritik ob zadnji sodbi kazenskega senata v primeru generala Rupnika.

Žiga Cvetko

V našem sindikatu se odločamo o morebitni pripojitvi k drugemu sindikatu. • Kakšne so omejitve pri tem oziroma kaj vse moramo upoštevati?

dr. Nana Weber

Pred enim letom sem prodajalca pozval na odpravo napak na avtomobilu. Prodajalec je napisal, da se zadeva rešuje, kljub več opozorilom pa napake še ni odpravil. • Do kdaj moram vložiti tožbo oziroma kdaj moj zahtevek zastara?

mag. Nina Scortegagna Kavčnik

Pri delodajalcu dela več upokojencev. Ker ima sezonsko dejavnost (gostinstvo), ga zanima, ali lahko tudi njim neenakomerno razporedi delovni čas ob upoštevanju letne dovoljene kvote ur, ki jih upokojenec lahko opravi.

Špela Peršl

Z ženo živiva v stolpnici in sva od podjetja za upravljanje nepremičnin dobila zapisnik, iz katerega izhaja, da je bil sprejet sklep, s katerim naj se pripravi izključitvena tožba za naju, ker naj bi že več kot pet let povzročala nevzdržne razmere v stavbi s tem, ko hraniva prosto živeče živali. Golobi so tu že od začetka, to je več kot 15 let. Sam sem že pred leti tudi montiral nadstrešek, ker je bila okenska polica polna iztrebkov, zato ni res, da midva povzročava nevzdržne razmere. Ptice hraniva zadnja tri leta. • Kaj lahko storim v tem primeru?

V spornem primeru ne gre za klasičen primer gradnje na tujem svetu. Mejaša sta kupca zemljišč, na katerih je bila s strani skupnega pravnega prednika - investitorja - zgrajena sporna hiša, ki je s svojim SZ vogalom že tedaj presegla parcelno mejo za 3 m2. V tem pomenu, torej kot kvazi odškodninsko posledico že zatečenega dejanskega stanja, je treba razumeti presojo primerne odškodnine iz 47. člena SPZ.

Namen sodne hrambe oporoke je večja pravna varnost in lažje dokazovanje. Tožnik se je utemeljeno zanesel na ugotovitev sodnice, da oporoke pokojnice ni v sodni hrambi in v zmotnem prepričanju o resničnosti te izjave pristal na sklenitev dednega dogovora in zakonito dedovanje.

Delež pogojnih obsodb v zadnjih letih pada, vendar so še vedno v veliki večini

Matej Vošner

Računsko sodišče RS (Računsko sodišče) je ponovno revidiralo uspešnost zagotavljanja dostopnosti in dosegljivosti storitev socialnega varstva tistim, ki zaradi starosti, duševne ali telesne prizadetosti potrebujejo pomoč drugih (pomoč drugih naj bi potreboval skoraj vsak peti Slovenec). Stanje socialne oskrbe je kritično, zagotavljanje pomoči države vsem, ki jo potrebujejo, pa v revizijskem obdobju ni bilo zadovoljivo.

Zoran Skubic

Tehnološke inovacije, zlasti pri razvoju tabličnih računalnikov, so približale e-knjige tudi povprečnemu potrošniku. Pred časom, v obdobju razmaha Amazonovega Kindla, so se obravnavale celo kot resna konkurenca njihovim tiskanim različicam. Do zatona tiskanih knjig vseeno ni prišlo, se pa je pojav e-knjig v vsakdanjem življenju utrdil do te mere, da je nanj hočeš nočeš postalo pozorno tudi pravo. Tako je bil Veliki senat Sodišča (EU) pred kratkim soočen z zanimivo pravno "zagato" v zvezi z nematerializirano (digitalno) vsebino. Je torej dopustno, da lastnik, ko kupi izvod e-knjige, s tem izvodom nato prosto lastninskopravno razpolaga, vključno z upravičenjem, da ga proda drugemu. Oziroma povedano drugače, ali je izvod e-knjige sploh kdaj zares - rabljen?

Alenka Antloga

Köln-Aktienfonds Deka (KA Deka), nekdanji investicijski sklad s sedežem v Nemčiji, je bil v Nemčiji oproščen plačila davka na dobiček. Imel pa je tudi delnice družb s sedežem na Nizozemskem in je iz tega naslova prejel tudi dividende. Sodišče Evropske unije (SEU) je na predlog nizozemskega vrhovnega sodišča (predložitveno sodišče) v okviru predhodnega odločanja po 267. členu Pogodbe o delovanju Evropske unije (PDEU) podalo razlago 63. člena PDEU v okviru spora med KA Deka in nizozemskim državnim sekretarjem za finance glede vračila davka na dividende, ki ga je KA Deka plačal od dividend delnic v družbah na Nizozemskem v davčnih letih od 2002/2003 do 2007/2008.

Aljoša Polajžar

Piše se januar 2020. Meje med državami so odprte. Mestni in delovni vrvež intenziven. COVID-19 v Evropi neopazen. Avtobusi en za drugim prevažajo skupine potnikov, ki brezskrbno uresničujejo svojo pravico do prostega gibanja - ne zavedajo se, da bo ta kmalu upravičeno omejena. Med njimi smo med 14. in 17. januarjem bili tudi mi. Skupina 40 študentov Pravne fakultete Univerze v Mariboru se je pod mentorstvom doc. dr. Petre Weingerl odpravila na strokovno ekskurzijo v "pravosodni srci" Evrope.

dr. Jaka Cepec

Kaznovalna odškodnina je 34. monografija knjižne zbirke Scientia Iustitia, ki v zadnjih desetih letih izhaja pri GV Založbi (Lexpera d.o.o.). Gre za zbirko monografij, ki praviloma nastanejo na podlagi doktorskih del posameznih avtorjev. Avtorica Maruša Varl je v svojem delu podrobno obravnavala institut kaznovalne odškodnine.

dr. Nataša Hribar

Zajtrk je za nami, stanovanje smo pospravili, spletna domača naloga narejena, kosilo je v loncu - in kaj bomo počeli zdaj? Prav, pa se igrajmo družabne igre. Te so v teh časih na srečo dovoljene. Spomnim se, da sem kot otrok oboževala igri s kartami vojna in remi, tudi lažnivca smo pogosto igrali; ko sem bila nekoliko starejša, pa smo se dneve in dneve igrali monopoli. Tudi človek, ne jezi se je bil kar priljubljen, pa seveda črni Peter in še kaj. Ko smo dobili prve računalnike, smo proste ure preživljali ob pasjansi, še danes pa si kdaj kar na plaži v mivko narišemo "tabelo" za tri v vrsto. Vem vem, danes so med mladimi bolj kot zgoraj naštete družabne igre priljubljene različne računalniške igrice - večina fantov je kot prilepljenih na igre Minecraft, Fortnite in verjetno še katero.

Urša Ravnikar Šurk

Epidemija koronavirusa je začasno ustavila tek rokov v sodnih in upravnih zadevah ter prekinja postopke pozivov na prestajanje zapornih kazni. O predlogu zakona o začasnih ukrepih v zvezi s sodnimi, upravnimi in drugimi javnopravnimi zadevami za obvladovanje širjenja nalezljive bolezni COVID-19 je DZ glasoval konec prejšnjega tedna. S 54 glasovi za in nobenim proti je bil predlagani zakon sprejet. Izhajajoč iz načela varovanja zdravja in življenja ljudi, zakon določa, da v času epidemije, razen v nujnih zadevah, sodni in upravni roki ne tečejo.

Patricij Maček

Ponedeljek, 16. 3. Prepoved tehničnih pregledov. Vlada je z odlokom začasno prepovedala izvajanje tehničnih pregledov in drugih postopkov v zvezi z registracijo motornih vozil ter delo v tahografskih delavnicah v Sloveniji zaradi zajezitve in obvladovanja epidemije ko

"Ne trdim, da je sedanja epidemija korektor naraščanja človeške populacije na tem planetu, čeprav obstaja določena korelacija. Korona virus se lahko za svoj 'uspeh' nesporno zahvali dejstvu, da je danes mogoče hitro potovati na različne konce sveta in da je prebivalstvo dokaj nagneteno v

Patricij Maček

Ponedeljek, 16. 3. Ukrepi na državnih mejah. Evropska komisija (EK) je v okviru izrednih razmer na področju koronavirusa COVID-19 državam članicam predstavila smernice glede ukrepov za upravljanje meja s ciljem varovanja zdravja ob ohranjanju celovitosti notranjega

PP, št. 9/94, 12. maj 1994, str. 5

Patricij Maček

V času pandemije koronavirusa SARS-CoV-2 (COVID-19) je bila vzpostavljena spletna podstran državnega portala GOV.SI Koronavirus COVID-19, na kateri je mogoče najti vse znane informacije v zvezi s preprečevanjem, zajezitvijo, simptomi in zdravljenjem navedene bolezni.

Na podlagi 2. člena in osmega odstavka 20. člena Zakona o Vladi Republike Slovenije (Uradni list RS, št. 24/05 - uradno prečiščeno besedilo, 109/08, 38/10 - ZUKN, 8/12, 21/13, 47/13 - ZDU-1G, 65/14 in 55/17) in v zvezi z 2. in 3. točko prvega odstavka 39. člena Zakona o nalezljivih boleznih (Uradni

TED 1. Prevajanje pravnih besedil iz vseh drugih uradnih jezikov EU v angleščino - Evropska centralna banka, rok ni naveden. 2. Prevajanje pravnih besedil in drugih povezanih dejavnosti v več uradnih jezikih EU - Evropska centralna banka, rok ni naveden.

Sklepi, ki jih je Vlada RS sprejela na 2. redni seji (14. marec 2020): - Sklep o uporabi blaga iz državnih blagovnih rezerv. Sklepi, ki jih je Vlada RS sprejela na 2. dopisni seji (16. marec 2020): - predlog zakona o začasnih ukrepih v zvezi s sodnimi, upravn

17. marec - predlog zakona o interventnih ukrepih na javnofinančnem področju. 18. marec - predlog zakona o interventnem ukrepu odloga plačila obveznosti kreditojemalcev.

Akti, ki začnejo veljati v naslednjem mesecu: 1. Zakon o spremembah in dopolnitvah Stvarnopravnega zakonika (SPZ-B) (Ur. l. RS, št. 23/20) - veljati začne 29. marca; spremenjeni 171. in 173. člen, tretji odstavek 175. člena in 177. člen ter novi 177.a člen pa se začnejo up

 
Splošni pogoji | Izjava o varstvu podatkov