O podjetju O reviji Kontakt Napotki za pripravo prispevkov English
  Arhiv člankov Arhiv člankov | Letna kazala   
 
PRELISTAJ

Pravna praksa

letnik 2016, številka 38, 6. 10. 2016 > Kazalo

UVODNIK

Trgovanje s smrtjo

mag. Robert Martinčič

Robert_Martincic.jpg
Nesporno je, da obstaja močan javni interes, ki od države zahteva varovanje določene civilizacijske ravni pri ravnanju z mrtvimi in ustrezno ureditev tega občutljivega področja. Vprašanje je, ali je Državni zbor (DZ), ko je 20. septembra 2016 sprejel Zakon o pogrebni in pokopališki dejavnosti (ZPPDej), temu sledil. ZPPDej bo nadomestil Zakon o pogrebni in pokopališki dejavnosti ter o urejanju pokopališč (ZPPDUP) iz leta 1984. Čeprav je bil ZPPDUP sprejet v drugačni družbenoekonomski ureditvi, je imel dobre temelje, saj je v ospredje postavil javni interes, torej interes ljudi in lokalnih skupnosti. Novi ZPPDej pa v ospredje postavlja interes zasebnega kapitala. Pot do novega zakona je bila zelo dolga. Vlada je decembra 2015 pripravila Zakon o pogrebni in pokopališki dejavnosti (ZPPDej) (EPA 1139-VII), ki pri pogrebni dejavnosti kot gospodarsko javno službo opredeljuje le prvi prevoz, preostali večinski del pogrebne dejavnosti pa se izvaja na trgu. Zakonu nasprotuje vsa zainteresirana in strokovna javnost: vse tri skupnosti občin (SOS, ZOS in ZMOS), ZKG-GZS, Zveza društev upokojencev Slovenije (ZDUS), Zveza potrošnikov Slovenije (ZPS) in celo Zakonodajno-pravna služba DZ. Podpira ga samo Obrtna zbornica Slovenije, ker se pričakujejo zaslužki za njihove člane. DZ je 14. julija 2016 zakon sprejel, vendar je bil v Državnem svetu izglasovan odložilni veto. Kljub vsemu navedenemu nasprotovanju je 20. septembra 2016 DZ zakon ponovno potrdil.

IZPOSTAVLJAMO

Ustreznost splošne dohodninske olajšave

dr. Jernej Podlipnik

Jernej_Podlipnik.jpg
Zakon o dohodnini (ZDoh-2) v 111. členu ureja splošno dohodninsko (davčno) olajšavo, vendar na precej neobičajen način, in sicer tako, da poleg "redne" splošne olajšave predpisuje še dve dodatni splošni davčni olajšavi, ki sta odvisni od višine nekaterih dohodkov, obdavčenih z dohodnino. V tem prispevku je na kratko predstavljen institut splošne dohodninske olajšave, veljavna ureditev, nazadnje pa s pomočjo treh primerov analizirana njena ustreznost z vidika enakosti pred zakonom. Velja omeniti,...

Kolizija pravic, (ne)dopustnost ravnanja in nezvestoba

Luka Vlačić

Luka_Vlacic.jpg
Uvodoma bi se želel g. Vuksanoviću zahvaliti za njegov članek in prispevek k razpravi o vprašanju, ali je v določenih primerih moč pravno argumentirati odškodninsko odgovornost v zvezi s spolno nezvestobo v zakonski zvezi. K nadaljnji analizi (ustavno)pravnih vprašanj je mogoče pristopiti z več zornih kotov, v nadaljevanju pa je poudarek na koliziji pravic. Sodišča bodo v določenih primerih pri odločanju o odškodninskem zahtevku v zvezi z nezvestobo morala v okviru presoje nedopustnosti ravnanja...

Alternativne oblike bivanja starejših

mag. Alenka Oven

Alenka_Oven.jpg
Alternativne oblike bivanja starejših so v Sloveniji v zadnjem času predmet številnih strokovnih debat. Ne predstavljajo zgolj substituta institucionalnega varstva, ki smo mu v preteklih letih namenjali največ pozornosti, ampak z družbenega vidika predstavljajo pomemben doprinos k drugačnemu razmišljanju o starosti in sobivanju starejšega prebivalstva. S pravnega vidika pa predstavljajo pomembno in občutljivo tematiko predvsem glede zagotavljanja ustrezne pravne varnosti starejših v takšnih...

VSEBINA

mag. Robert Martinčič

Nesporno je, da obstaja močan javni interes, ki od države zahteva varovanje določene civilizacijske ravni pri ravnanju z mrtvimi in ustrezno ureditev tega občutljivega področja. Vprašanje je, ali je Državni zbor (DZ), ko je 20. septembra 2016 sprejel Zakon o pogrebni in pokopališki dejavnosti (ZPPDej), temu sledil. ZPPDej bo nadomestil Zakon o pogrebni in pokopališki dejavnosti ter o urejanju pokopališč (ZPPDUP) iz leta 1984. Čeprav je bil ZPPDUP sprejet v drugačni družbenoekonomski ureditvi, je imel dobre temelje, saj je v ospredje postavil javni interes, torej interes ljudi in lokalnih skupnosti. Novi ZPPDej pa v ospredje postavlja interes zasebnega kapitala. Pot do novega zakona je bila zelo dolga. Vlada je decembra 2015 pripravila Zakon o pogrebni in pokopališki dejavnosti (ZPPDej) (EPA 1139-VII), ki pri pogrebni dejavnosti kot gospodarsko javno službo opredeljuje le prvi prevoz, preostali večinski del pogrebne dejavnosti pa se izvaja na trgu. Zakonu nasprotuje vsa zainteresirana in strokovna javnost: vse tri skupnosti občin (SOS, ZOS in ZMOS), ZKG-GZS, Zveza društev upokojencev Slovenije (ZDUS), Zveza potrošnikov Slovenije (ZPS) in celo Zakonodajno-pravna služba DZ. Podpira ga samo Obrtna zbornica Slovenije, ker se pričakujejo zaslužki za njihove člane. DZ je 14. julija 2016 zakon sprejel, vendar je bil v Državnem svetu izglasovan odložilni veto. Kljub vsemu navedenemu nasprotovanju je 20. septembra 2016 DZ zakon ponovno potrdil.

dr. Jernej Podlipnik

Zakon o dohodnini (ZDoh-2) v 111. členu ureja splošno dohodninsko (davčno) olajšavo, vendar na precej neobičajen način, in sicer tako, da poleg "redne" splošne olajšave predpisuje še dve dodatni splošni davčni olajšavi, ki sta odvisni od višine nekaterih dohodkov, obdavčenih z dohodnino. V tem prispevku je na kratko predstavljen institut splošne dohodninske olajšave, veljavna ureditev, nazadnje pa s pomočjo treh primerov analizirana njena ustreznost z vidika enakosti pred zakonom. Velja omeniti, da ne gre za poglobljeno predstavitev in analizo, ki bi terjala precej prostora in časa.

Luka Vlačić

Uvodoma bi se želel g. Vuksanoviću zahvaliti za njegov članek in prispevek k razpravi o vprašanju, ali je v določenih primerih moč pravno argumentirati odškodninsko odgovornost v zvezi s spolno nezvestobo v zakonski zvezi. K nadaljnji analizi (ustavno)pravnih vprašanj je mogoče pristopiti z več zornih kotov, v nadaljevanju pa je poudarek na koliziji pravic. Sodišča bodo v določenih primerih pri odločanju o odškodninskem zahtevku v zvezi z nezvestobo morala v okviru presoje nedopustnosti ravnanja razrešiti kolizijo pravic obeh zakoncev. Namen članka je ob zavedanju teoretične naravnanosti in čustveno-vrednostne dimenzije razprave predvsem predstaviti nekatere možne pravne argumente, da stališče v prid odškodninski odgovornosti v zvezi z nezvestobo v določenih primerih ni prima faciae pravno zmotno oziroma absurdno.

dr. Mitja Stefancic

Edward Joseph Snowden je ameriški žvižgač, nekdanji uslužbenec ameriške Agencije za nacionalno varnost (ang. kratica NSA), ki je leta 2013 javnosti razkril masovni nadzor komunikacij, od mobilnih sporočil in telefonskih klicev pa vse do elektronskih komunikacij in spletnih podatkov. Zaradi tega je ameriško pravosodno ministrstvo 21. junija istega leta proti njemu podalo obtožbo na podlagi kršitve Zakona o vohunjenju (ki sicer izvira iz davnega leta 1917) in ga obtožilo kraje tajnih podatkov, ki naj bi bili last ameriške vlade.

Ivan Šelih

V sporočilu za javnost z naslovom Ustavno sodišče je pritrdilo mnenju Ministrstva za pravosodje, objavljenim na svojih spletnih straneh 22. julija 2016, je Ministrstvo za pravosodje (MP) zapisalo, da je Ustavno sodišče zavrnilo zahtevo Višjega sodišča v Ljubljani za oceno ustavnosti določbe Zakona o izvrševanju kazenskih sankcij (ZIKS-1), ki dovoljuje odlog izvršitve kazni zapora obsojencu, če ta ni zmožen nastopiti prestajanja kazni zaradi bolnišničnega zdravljenja. To sporočilo ni povsem točno in lahko daje vtis, da je na področju problematike, ki jo je zaznalo Višje sodišče v Ljubljani pri odločanju o pritožbi v prekinjenem postopku izvršitve kazni, vse v redu. Ker pa Varuh človekovih pravic RS (Varuh) že nekaj časa opozarja na to problematiko, zlasti na neustrezen položaj obsojencev, ki zaradi starosti, bolezni ali invalidnosti v času izvrševanja kazni zapora potrebujejo dodatno pomoč pri zadovoljevanju osnovnih življenjskih potreb v obliki nege ali socialne oskrbe, in na potrebo, da bivajo v prilagojenih prostorih, želimo v tem prispevku nekatere sporne vidike izpostavljene problematike še dodatno osvetliti.

mag. Marijana Vugrin

Območje Slovenije je razdeljeno na 5,508.924 parcel, na katerih se nahaja 1,171.301 stavb, v katerih imamo evidentiranih 1,832.779 delov stavb. Število nepremičnin se stalno spreminja tako zaradi posegov v prostor kot zaradi oblikovanja nepremičnin zaradi pravnega prometa. Čeprav je v Sloveniji pravica do zasebne lastnine podana kot ena izmed človekovih pravic v Ustavi Republike Slovenije, pa to še ne pomeni, da lahko nepremičnine, katerih lastniki smo, brez omejitev ukinjamo ali iz njih tvorimo nove nepremičnine.

Jože Korpič

Ustavno sodišče RS je v odločbi št. U-I-88/15-9 z dne 15. oktobra 2015 ugotovilo neskladnost 204. člena ZOR z Ustavo RS. Ker se izpodbojna določba ZOR ne uporablja več, je Ustavno sodišče ugotovilo le neskladnost z Ustavo.

Tomaž Pavčnik

V šoli niso bili redki postavljači, ki so se pred vsakim testom ustili, kako malo so se učili. To so storili z zaigranim jadikovanjem, češ, koliko časa jim je vzelo učenje - a ključen je bil številčni podatek, ki so ga pridali. Oh, ta pregledna matematika, celih dvajset minut sem se jo moral guliti! To neiskreno držo so skozi leta in stopnje izobraževanja le še mojstrili - a še vedno so bili prozorni. Čeprav se takšna hvala pri študioznem pristopu res že precej pod mizo val'a, se delež postavljačev niti na fakulteti ni bistveno zmanjšal. Zahtevni izpiti so jim vzeli že po cel dan, trojčki in peterčki morda cel vikend ali teden. Nekateri so jim prikimavali, drugi so molčali, skoraj nihče pa se ni postavil s tem, da je trdo in poglobljeno delal.

mag. Sandi Kodrič

Razbremenitev kratkotrajnega sobodajalstva prek spletne platforme Airbnb je stična točka, ki nazorno demonstrira neučinkovitost slovenske izvršne oblasti: nezaupanje do podjetništva, zatiskanje oči pred realnostjo, obsedenost z nadzorovanjem, prelaganje odgovornosti, vse do tipičnega končnega sklepa: nič se ne da narediti in nihče ni odgovoren za to.

mag. Alenka Oven

Alternativne oblike bivanja starejših so v Sloveniji v zadnjem času predmet številnih strokovnih debat. Ne predstavljajo zgolj substituta institucionalnega varstva, ki smo mu v preteklih letih namenjali največ pozornosti, ampak z družbenega vidika predstavljajo pomemben doprinos k drugačnemu razmišljanju o starosti in sobivanju starejšega prebivalstva. S pravnega vidika pa predstavljajo pomembno in občutljivo tematiko predvsem glede zagotavljanja ustrezne pravne varnosti starejših v takšnih skupnostih.

Miha Šercer

Ugotovili smo, da je eden izmed naših zaposlenih pred več kot pol leta ponaredil poslovni dokument. Zaradi te ugotovljene kršitve bi mu radi izrekli opozorilo pred odpovedjo pogodbe o zaposlitvi. Ker pa Zakon o delovnih razmerjih (ZDR-1) v zvezi z opozorilom ne določa možnosti podaljšanja 6-mesečnega objektivnega roka, če kršitev pomeni hkrati storitev kaznivega dejanja, tako kot to določa v zvezi z odpovedjo pogodbe o zaposlitvi, smo v dilemi.

S tem, ko upnik, ki ima pravico do zunajsodnega poplačila svoje terjatve, ločitveno pravico prijavi v stečajnem postopku, ne izgubi pravice, da še vedno opravi zunajsodno prodajo premoženja. V primeru, da znesek terjatve, ki je zavarovana z ločitveno pravico, presega vrednost premoženja, ki je predmet ločitvene pravice, mora presežek te terjatve prijaviti v stečajnem postopku, če želi priti do poplačila, saj se v tem delu poplača iz splošne razdelitvene mase.

Za razlago 87. člena ZZVZZ glede položaja samozaposlene osebe v razmerju do Zavoda za zdravstveno zavarovanje Slovenije (v nadaljevanju Zavod) je bistveno to, da je bil, v konkretnem primeru tretji toženec, kot samozaposlena oseba hkrati zavarovanec in oškodovanec. Namen predpisov o zdravstvenem varstvu in zavarovanju je v varstvu položaja oškodovanca (zavarovanca). V nasprotju s tem namenom bi bila ureditev, po kateri bi mu Zavod najprej zagotovil sredstva za zdravstveno oskrbo (91. člen ZZVZZ), nato pa od njega terjal njihovo povračilo. Taka interpretacija 87. člena ZZVZZ, ki bi Zavodu omogočala povrnitev škode od oškodovanca, bi imela za oškodovanca kaznovalni učinek.

Pobudnik je Varuha seznanil, da je zaradi nepravilnosti pri delu odvetnika 28. novembra 2013 podal prijavo disciplinskim organom Odvetniške zbornice Slovenije (OZS). Odvetniku je očital kršitev poklicne tajnosti, zaradi česar naj bi zlorabil zaupanje v razmerju stranka - odvetnik in kršil 77.b člen Statuta OZS.

Irena Vovk

Občinski svetnik je na občino naslovil vprašanje o prejemnikih pomoči nepovratnih finančnih sredstev za uresničevanje ciljev na področju ohranjanja in razvoja kmetijstva ter podeželja. Občina mu je posredovala le seznam s karticami imen in ob tem navedla, da so zaradi varstva osebnih podatkov osebna imena prejemnikov pomoči navedena le z začetnicami ter da je gradivo z vsemi podatki občinskemu svetniku na vpogled na uradu za družbene dejavnosti in razvoj. Ali je občina ravnala pravilno?

Zoran Skubic

Promocija in implementacija alternativnih oblik prestajanja kazni zapora in drugih oblik odvzema prostosti v zvezi s kazenskim postopkom sta stalni spremljevalki pravosodne prakse praktično vseh držav članic Unije. Še več - v pogajanjih z marsikatero sedanjo članico je Unija pristop pogojevala tudi z uvedbo čim širšega spektra tovrstnih ukrepov. Toda ali je moč vsako oblastno omejitev prostosti v okviru kazenskega postopka šteti za popolnoma enakovredno, ne glede na siceršnje okoliščine? Sodišče EU je bilo pred kratkim soočeno z dilemo, ali je treba obsojencu v luči Okvirnega sklepa o evropskem nalogu za prijetje in postopkih predaje med državami članicami (Okvirni sklep) v trajanje zaporne kazni, ki jo mora prestati v odreditveni državi naloga, v celoti všteti čas, ko je bil v izvršitveni državi podvržen hišnemu priporu z elektronskim nadzorom gibanja in drugim omejevalnim ukrepom. Odgovor je presenetljivo - niti ne.

dr. Klemen Pohar

Vprašanje dopustnosti sprememb pogodbe o izvedbi javnega naročila (oziroma koncesijske pogodbe) med njeno veljavnostjo je v sodni praksi Sodišča EU med bolj razdelanimi. Ta praksa je bila tudi kodificirana z novimi direktivami o javnih naročilih in z direktivo o koncesijah, ki so bile med drugim sprejete zato, ker je bilo treba pojasniti osnovne pojme in koncepte, da se zagotovi večja pravna varnost in upoštevajo nekateri vidiki ustaljene sodne prakse Sodišča EU. Dosedanja praksa Sodišča EU in direktive o javnem naročanju oziroma o koncesijah pa ne morejo nuditi odgovorov na vse vidike vprašanja dopustnosti sprememb pogodb o izvedbi javnih naročil oziroma koncesijskih pogodb med njihovo veljavnostjo. Predstavljena sodba obravnava dva nova vidika tega vprašanja.

Irena Vovk

Sodbe Sodišča 21. september Vstavi izbrisano tabelo 22. september Vstavi izbrisano tabelo Sodbe Splošnega sodišča 19.

dr. Andraž Teršek

Leta 2008 izdana monografija Šport in pravo je bila slovenski monografski prvenec o tej vsebini. Odlična knjiga. Leto prej so akademski kolegi s Fakultete za šport prispevali veščo monografsko obravnavo etike v športu. Ti izhodiščni knjižni podjetji sta ostali nepreseženi. Ne le o primernosti, tudi o potrebi, da se ju preseže, ali vsaj dopolni, ne gre dvomiti. Razlogov je več. Mednje gre uvrstiti vsaj nekaj očitnih in pomembnih dejstev (ne le tez) o športu.

mag. Roman Završek

Dne 22. septembra 2016 je v organizaciji Odvetniške zbornice Slovenije in Odvetniške akademije OZS na Pravni fakulteti v Ljubljani potekala okrogla miza o predlaganih spremembah Zakona o kazenskem postopku, noveli ZKP-N. Omenjena novela je trenutno v fazi medresorskega usklajevanja na Vladi, njena najpomembnejša novost pa je delna ukinitev sodne preiskave. ZKP-N namreč privedeva, da bi med predkazenskim postopkom priče (in osumljenca) praviloma zasliševali državni tožilci oziroma policisti, nato pa bi bila vložena neposredna obtožnica, pri čemer pa osumljenec oziroma njegov zagovornik ne bi imela pravice sodelovati pri procesnih dejanjih.

Hinko Jenull

Kakovost novega izdelka na področju pravne literature je odvisna od obsega, poglobljenosti in preglednosti zbranega gradiva, njegova vrednost za uporabnika pa tudi od časa, v katerem je delo objavljeno. IUS SOFTWARE (GV Založba) je z izdajo knjige Zakon o prekrških (ZP-1) z novelami ZP-1H do ZP-1J in uvodnimi pojasnili dr. Liljane Selinšek (Ljubljana 2016) v obeh navedenih pogledih nedvomno zadela v polno.

Irena Vovk

Društvo SOS telefon za ženske in otroke - žrtve nasilja in Društvo novinarjev Slovenije sta v sodelovanju pripravila priročnik za medije z naslovom Kako poročati o nasilju v družini in o nasilju nad ženskami. Priročnik si je mogoče prenesti kot datoteko pdf ali kot e-knjigo ( http://www.drustvo-sos.si/za-medije/kako-porocati-o-nasilju-nad-zenskami-in-nasilju-v-druzini ).

dr. Nataša Hribar

V kotičku minuli teden sem spregovorila o vlogi pomišljaja v slovenskih besedilih. Tokratni kotiček pa namenjam drugi od dveh "črtic" - vezaju. Vezaj je večinoma stično ločilo, to pomeni, da pred in za njim ne postavljamo vejice. Kot pomišljaj se tudi vezaj uporablja v skladenjski in neskladenjski rabi.

Janez Kranjc

Misel je vzeta iz Senekovega spisa De otio. Beseda otium pomeni prosti čas, brezdelje, v kontekstu Senekove razprave pa življenje brez javnega udejstvovanja.

Irena Vovk

Ministrstvo za pravosodje je 19. in 20. septembra 2016 na Brdu pri Kranju izvedlo javno razpravo o predlogu novele Zakona o pravdnem postopku (novela ZPP-E) in o predlogu Zakona o kolektivnih tožbah.

Irena Vovk

Četrtek, 22. 9. Predlog Zakona o voznikih. S predlaganim zakonom se zagotavlja prenos določb Direktive 2006/126/ES o vozniških dovoljenjih, ki se nanašajo na opredelitev kategorij v okviru urejanja števila oseb v vozilu, ureditev ekvivalenc med kategorijami vozniškega dovo

Irena Vovk

Torek, 20. 9. Energetska statistika. Digitalna publikacija o energetski statistiki (Shedding light on energy in the EU - A guided tour of energy statistics), ki jo je objavil Eurostat, bo zlasti v pomoč državljanom in organom, ki želijo bolje razumeti izzive energets

6. oktober 1918 - Narodni svet SHS Ustanovljen je bil narodni svet Slovencev, Hrvatov in Srbov s sedežem v Zagrebu, ki je bil najvišje politično predstavništvo jugoslovanskih narodov v Avstro-Ogrski monarhiji. Od razglasitve Države Slovencev, Hrvatov in Srbov 29. oktobra 1

Irena Vovk

Ali res potrebujem kredit? Kolikšen kredit si lahko privoščim? Kakšen kredit je primeren zame? Kateri kredit izbrati in kako najti dobro ponudbo? Najem kredita je priporočljivo dobro pretehtati, sicer tvegamo, da bomo zanj plačali preveč ali pa da bomo zašli v finančne težave.

Irena Vovk

Pravni napovednik

Ur. l. RS, št. 58/16 1. Član Sveta Banke Slovenije - Urad predsednika Republike Slovenije; rok je 26. oktober. Ur. l. RS, št. 61/16 2. Direktor - Center za socialno delo Ljubljana Vič - Rudnik; rok je 8. oktober. 3. Javni poziv okrožnim,

Iz normativnega delovnega programa Vlade RS za leto 2016

Sklepi, ki jih je Vlada RS sprejela na 102. redni seji (22. september 2016): - predloga zakona o voznikih; - predlog sprememb državnega proračuna za leto 2017 in predlog proračuna za leto 2018 s spremljajočimi dokumenti; - Uredba o spremembah in dopolnitvah Uredbe o razvojnem sv

21. september - predlog zakona o spremembah Zakona o gozdovih. 22. september - predlog zakona o arhivskem gradivu, ki vsebuje osebne podatke o zdravljenju pacienta. 23. september - predlog zakona o voznikih; - predlog zakona o sprememba

Akti, ki začnejo veljati v naslednjem mesecu: 1. Zakon o pogrebni in pokopališki dejavnosti - ZPPDej (Ur. l. RS, št. 62/16) - veljati začne 15. oktobra. 2. Zakon o trošarinah - ZTro-1 (Ur. l. RS, št. 47/16) - velja od 16. julija, uporabljati se začne 1. s

 
Splošni pogoji