O podjetju O reviji Kontakt Napotki za pripravo prispevkov English
  Arhiv člankov Arhiv člankov | Letna kazala   
 
PRELISTAJ

Pravna praksa

letnik 2016, številka 48, 8. 12. 2016 > Kazalo

UVODNIK

Predlog novele ZIntPK: Osebnostno primerna?

Alma_M-Sedlar.jpg

dr. Alma M. Sedlar

Predlog novele Zakona o integriteti in preprečevanju korupcije (ZIntPK), ki bo v javni obravnavi do 30. decembra 2016, prinaša kar nekaj pomembnih novosti, pa tudi odprtih vprašanj. Vseh ne bom naštevala, upam pa, da bo predlog spodbudil strokovno razpravo v naslednjih tednih.

IZPOSTAVLJAMO

Intrinzična vrednost socialne države: je že bilo napisano in odločeno

dr. Andraž Teršek

Andraz_Tersek.jpg
V predhodnih člankih na temo ustavnega načela socialne države in problema revščine, objavljenih v Objektivu, sem iz prepričanja utemeljil predlog, da politična oblast - v funkciji zaščite in razvoja socialne demokracije v Sloveniji - opredeli revščino kot protiustavni socialni položaj in življenjsko stanje za slehernega človeka: v smislu ustavne pravice do zaščite vsakega posameznika pred revščino.

Vnovič o lastninski pravici v pričakovanju

dr. Matjaž Tratnik

Matjaz_Tratnik.jpg
Lastninska pravica v pričakovanju je nekakšno "vmesno" lastninsko stanje na nepremičnini, ko pravnoposlovni pridobitelj, čeprav formalno gledano še ni lastnik, uživa določeno lastninsko varstvo, še preden vloži predlog za vknjižbo pridobitve lastninske pravice v zemljiško knjigo. Tako je že "vnaprej" kot lastnik nepremičnine varovan proti odsvojitelju, proti nedobrovernemu/nepoštenemu tretjemu pridobitelju lastninske ali druge stvarne pravice na nepremičnini, proti vsem upnikom v odsvojiteljevem...

Pravna narava poziva za razrešitev predstojnika (poslovodnega organa) uporabnika javnih sredstev v porevizijskem postopku po ZRacS-1

mag. Ronnie Christopher Horvat

Ronnie_Christopher-Horvat.jpg
Poziv za razrešitev predstojnika (poslovodnega organa) uporabnika javnih sredstev v porevizijskem postopku po enajstem odstavku 29. člena Zakona o računskem sodišču (ZRacS-1) je v primerjalnopravnem pogledu posebnost. Gre za enega izmed tako imenovanih porevizijskih ukrepov. Njegovo bistvo je pobuda organu, za katerega se oceni, da lahko izvede postopek razrešitve odgovorne osebe, da ob upoštevanju vseh znanih okoliščin primera presodi, ali so izpolnjeni pogoji za njeno razrešitev, in eventualno...

VSEBINA

dr. Alma M. Sedlar

Predlog novele Zakona o integriteti in preprečevanju korupcije (ZIntPK), ki bo v javni obravnavi do 30. decembra 2016, prinaša kar nekaj pomembnih novosti, pa tudi odprtih vprašanj. Vseh ne bom naštevala, upam pa, da bo predlog spodbudil strokovno razpravo v naslednjih tednih.

Nina Kranjec, dr. Peter Merc

Podatki, s katerimi operirajo tehnološka podjetja, z eksponentno rastjo digitalizacije storitev vedno bolj pridobivajo na pomenu. Pomemben del teh podatkov predstavljajo osebni podatki. S tem v ospredje vse bolj prihaja potreba po iskanju ustreznega ravnovesja med pravicami posameznikov do zasebnosti na eni strani ter svobodno gospodarsko pobudo podjetij, ki te podatke obdelujejo, na drugi. Iskanje tega ravnovesja je v današnjem hitro spreminjajočem se okolju zelo dinamičen proces. To se odraža tudi v spreminjajočem se okviru pravnih pravil, ki gre izrazito v smeri strožjega varovanja pravic posameznikov.

dr. Andraž Teršek

V predhodnih člankih na temo ustavnega načela socialne države in problema revščine, objavljenih v Objektivu, sem iz prepričanja utemeljil predlog, da politična oblast - v funkciji zaščite in razvoja socialne demokracije v Sloveniji - opredeli revščino kot protiustavni socialni položaj in življenjsko stanje za slehernega človeka: v smislu ustavne pravice do zaščite vsakega posameznika pred revščino.

Nejc Setnikar, Lena Šutanovac

Tehnologija veriženja blokov, ki jo javnost bolje pozna pod angleško ustreznico blockchains, je ena izmed največjih tehnoloških inovacij v zadnjih letih. Tehnologija, za katero mnogi pravijo, da bo prinesla novo spletno revolucijo, bo korenito spremenila poslovanje. Z novo tehnologijo veriženja blokov prihajajo novi koncepti, med njimi tudi t. i. pametne pogodbe (ang. smart contracts), ki bodo močno vplivale na sklepanje in izvrševanje obligacijskih razmerij.

dr. Mitja Stefancic

Zakaj je italijanska banka Monte dei Paschi iz Siene (Mps), ki velja za najstarejšo evropsko banko in posluje neprekinjeno že od davnega leta 1472, v kritičnem finančnem položaju? Čemu je do pred kratkim tvegala podržavljenje? Banko so v teku zadnjih let že dvakrat dokapitalizirali, najprej leta 2012 (za dve milijardi evrov), nato leta 2014 (tri milijarde evrov), a kljub temu so bili letošnji stresni testi, podobno kot v prejšnjih letih, zanjo malodane ubijalski. Kaj nam razkriva afera te banke glede globljih težav, s katerimi se spopada italijanski finančni sistem? Katere pa so posledice za evropske finančne trge? Enostavnih odgovorov na zgoraj navedena vprašanja ne bomo našli. Vseeno pa lahko nakažemo nekaj tehtnih izhodiščnih točk, ki so v pomoč bodisi pri preučitvi krize toskanske banke bodisi za razumevanje krize, ki je zaobjela Italijo in ki trenutno straši mednarodne investitorje.

Vesna Kermavt

Zakon o kazenskem postopku (ZKP) dokaj celovito ureja stroške kazenskega postopka, stroškov predkazenskega postopka pa ne ureja. Na tem področju tako obstaja pravna praznina, ki jo je težko zapolniti, zlasti glede povrnitve stroškov zaslišanja po 148.a členu ZKP, če kasneje zoper osumljenca ni uveden kazenski postopek. Ob tem se postavljata vprašanji, ali obstaja pravna podlaga, da tovrstne stroške krije država, ter kdo o njih odloča?

mag. Nada Caharijaz Ferme

Splošno znano dejstvo je, da mladoletnega otroka zastopajo njegovi starši. Včasih pa se zgodi, da pride do nasprotja interesov med otrokom in njegovimi starši, zato je v takih primerih treba otroku postaviti posebnega oziroma kolizijskega skrbnika. Naloga kolizijskega skrbnika je varovati pravice in koristi otroka v zadevi, v kateri starši zaradi nasprotja interesov ne morejo zastopati hkrati svojih in otrokovih interesov.

dr. Matjaž Tratnik

Lastninska pravica v pričakovanju je nekakšno "vmesno" lastninsko stanje na nepremičnini, ko pravnoposlovni pridobitelj, čeprav formalno gledano še ni lastnik, uživa določeno lastninsko varstvo, še preden vloži predlog za vknjižbo pridobitve lastninske pravice v zemljiško knjigo. Tako je že "vnaprej" kot lastnik nepremičnine varovan proti odsvojitelju, proti nedobrovernemu/nepoštenemu tretjemu pridobitelju lastninske ali druge stvarne pravice na nepremičnini, proti vsem upnikom v odsvojiteljevem stečaju in proti vsem upnikom odsvojitelja, ki predlagajo individualno izvršbo ali zavarovanje na nepremičnino po izvršitvi razpolagalnega posla.

dr. Aleš Završnik

Po vojaški uporabi brezpilotnikov za oddaljene načine ubijanja na bojiščih (in izven njih) se je oddaljenega načina likvidacije osumljencev lotila tudi ameriška policija, tokrat z daljinsko vodenimi roboti. Ob koncu zborovanja Black Lives Matter v Dallasu junija 2016 je bivši vojaški rezervist pripravil zasedo za policiste in jih pet ubil. Policija je na robota namestila eksploziv, ga zapeljala v bližino osumljenca in ga likvidirala. To je prvi primer na svetu, da je policija eksplozivno telo namestila z namenom ubijanja. Precedenčni primer je pomemben za Slovenijo, ker nazorno odstira način in smer razvoja policijskih pooblastil. Po eni strani kaže na fenomen brisanja meja med policijo in vojsko, ko tehnologije in "taktike in metodike" dela vojske prehajajo na policijo in obratno - kar vidimo v Sloveniji pri širjenju pooblastil vojske ob migrantski krizi z zadnjo novelo Zakona o obrambi (ZObr, 2015), po kateri imajo pripadniki Slovenske vojske pooblastila, podobna tistim iz Zakona o nalogah in pooblastilih policije (ZNPPol, 2015), ki jih pripadniki Slovenske vojske tudi izvršujejo pod pogoji, ki veljajo za policiste. Po drugi strani primer ponazarja širjenje policijske tehnologije kot malodane mode - kot so v Sloveniji na primer nosljive kamere policistov ne glede na kritike in nasprotujoče meritve njihove učinkovitosti.

Matej Tomažin

Konkretnejši zdrs tečaja delnic Krke je marsikateremu vlagatelju porodil vprašanje, ali naša največja borzna zvezda izgublja svoj lesk. Vprašanje je seveda retorično, kajti vsaka zvezda enkrat neha sijati. In tudi borzne niso prav nič drugačne.

mag. Ronnie Christopher Horvat

Poziv za razrešitev predstojnika (poslovodnega organa) uporabnika javnih sredstev v porevizijskem postopku po enajstem odstavku 29. člena Zakona o računskem sodišču (ZRacS-1) je v primerjalnopravnem pogledu posebnost. Gre za enega izmed tako imenovanih porevizijskih ukrepov. Njegovo bistvo je pobuda organu, za katerega se oceni, da lahko izvede postopek razrešitve odgovorne osebe, da ob upoštevanju vseh znanih okoliščin primera presodi, ali so izpolnjeni pogoji za njeno razrešitev, in eventualno začne postopek razrešitve. Z izdajo tovrstnega poziva ter hkratnim obveščanjem Državnega zbora Republike Slovenije (Državni zbor) in javnosti se omogoči nadaljnja razprava glede nepravilnega in/ali nesmotrnega proračunskega poslovanja. Namen tovrstnega poziva predsednika Računskega sodišča ni sankcioniranje odgovorne osebe uporabnika javnih sredstev za ugotovljene nepravilnosti in/ali nesmotrnosti, pač pa predvsem opozarjanje na slednje. S tem se javnosti omogoči natančen vpogled v proračunsko poslovanje določenega uporabnika javnih sredstev, na podlagi česar se lahko izvaja kritičen nadzor njegovega poslovanja in tudi sprejemajo ustrezne, predvsem politične sankcije. Obravnavani poziv pravno ni zavezujoč, pač pa je zavezujoč zgolj moralno. V ugotovitve Računskega sodišča kot vrhovne revizijske institucije, glede na njegov neodvisni položaj v sistemu državne ureditve in glede na profesionalno delovno nepristranskost njegovih revizorjev, namreč ne smemo dvomiti. Še več, tudi če se z njegovimi ugotovitvami ne strinjamo, se jim moramo podrediti. Zlasti zaradi zagotovitve širše javne razprave in s tem posredne zaščite pravne države.

Če delovno in socialno sodišče odloči, da je treba osebo vključiti za nazaj v zavarovanje na podlagi delovnega razmerje, se v praksi pojavljajo različne situacije. Praviloma gre sicer za primere, ko je bila delavcu podana nezakonita odpoved delovnega razmerja, v zadnjem času pa je vse več tudi sodb, ko sodišče odloči, da se drugo pravno razmerje, na podlagi katerega je oseba opravljala delo, prekvalificira v delovno razmerje.

V zvezi z obveznostjo predložitve obrazca DDV-PPS (prijava pridobitve vozila iz tujine) v primeru, ko davčni zavezanec iz Slovenije kupi vozilo v drugi državi članici Evropske unije od drugega davčnega zavezanca, pri čemer je vozilo v osnovi namenjeno nadaljnji prodaji in ni zavedeno v osnovnih sredstvih podjetja, vendar ga ta zavezanec registrira na svoje ime, da pridobi prometno dovoljenje, v nadaljevanju podajamo pojasnilo.

V primerih dajanja prevoznega sredstva z voznikom v najem, ko avtobusni prevoznik opravi prevoz potnikov in za to tudi prevzame odgovornost, gre za storitev prevoza potnikov, pri čemer ni pomembno, ali ima ta avtobusni prevoznik pogodbeni odnos s potnikom ali ne. Avtobusni prevoznik, ki opravlja storitev za organizatorja potovanj oziroma potovalno agencijo, se mora identificirati za namene DDV v Sloveniji in obračunati DDV glede na prevoženo razdaljo, če je del poti opravljen na ozemlju Slovenije. Prav tako se mora identificirati za namene DDV ter obračunati DDV glede na prevoženo razdaljo tudi potovalna agencija, če opravi lastno storitev cestnega prevoza potnikov.

V začetku aprila je bil na spletni strani Finančne uprave RS objavljen podrobnejši opis v zvezi z opredelitvijo dohodkov, ki jih zavezanci - rezidenti Slovenije dosežejo v tujini, za potrebe obdavčenja v Sloveniji.

Davčni zavezanci z registrskimi računi pri Centralno klirinški depotni družbi (KDD), imajo zaradi procesa evropske integracije in uveljavitve enotnih standardov glede izvajanja korporacijskih dejanj na vrednostnih papirjih možnost, da do 1. januarja 2017 delnice prenesejo na trgovalni račun pri članu KDD, jih opustijo ali ne storijo ničesar, pri čemer bodo delnice prenesene na sodni račun. S strani KDD so bili zavezanci o ukinjanju registrskih računov že obveščeni, prav tako zavezance o tem obvešča tudi Agencija za trg vrednostnih papirjev.

dr. Nana Weber

V najemni pogodbi za poslovni prostor ima najemnik določen šestmesečni odpovedni rok, najemodajalec pa ne. Najemnik je pravna oseba, najemodajalec pa fizična. Pogodba je sklenjena za dobo enega leta in pol.

Miha Šercer

• Ali je pravica do počitka med zaporednima dnevoma (155. člen Zakona o delovnih razmerjih - ZDR-1) kršena v primeru, če bi bil delavec v pripravljenosti za delo doma, in sicer od ponedeljka do petka po 8 ur na dan, v soboto, nedeljo in praznike pa po 16 ur na dan. Delavec ima sicer 8-urni delavnik od ponedeljka do petka.

Sredstva solidarnostne izravnave in dodatne solidarnostne izravnave med občinami nimajo narave dotacij, ampak pomenijo ukrepe zakonodajalca za korigiranje objektivnih razlik med občinami. Ta sredstva so v celoti lastna sredstva občin in se za posamezno občino oblikujejo na podlagi z zakonom določenih meril. Zato ureditev primerne porabe po Zakonu o financiranju občin ne podreja občin državi.

Varuh je prejel pobudo z navedbo, da je bila pobudnici z odločbo centra za socialno delo priznana pravica do otroškega dodatka, vendar je pobudnica marca 2016 otroški dodatek brez pojasnila prenehala dobivati. Po iskanju informacij naj bi od centra za socialno delo dobila pojasnilo, da naj bi iz preteklosti obstajal dolg zaradi preveč izplačanih javnih sredstev. Kljub prošnjam, da se ji izda uradna specifikacija dolga oziroma celo odločba o dolgu, ki bi jo pobudnica lahko izpodbijala v primeru nestrinjanja z vsebino, je ni prejela.

Pogodbe, ki vsebujejo le možnost leasingojemalca, da, če želi, lahko odkupi predmet leasinga, pa čeprav na takšno možnost leasingodajalec vnaprej obvezujoče pristane, ni mogoče označiti kot zaupne pogodbe z določilom, da bo v zakup dano blago prešlo v potrošnikovo lastnino, če bo določen čas plačeval zakupnino, torej prodaje na obroke.

Lena Šutanovac

Armenski naborniški vojak, ki se je boril na azerbajdžanskem območju Nagorno-Karabah, je nenadno zbolel zaradi neznanih vzrokov. Medicinsko osebje je na podlagi simptomov podalo diagnozo, da je zbolel za malarijo. Ko je vojak po nekaj dneh umrl, je obdukcija pokazala, da ni imel nobenih sledi malarije, imel pa je počeno vranico, ki je povzročila notranje krvavitve. Njegov oče, pritožnik v zadevi pred Evropskim sodiščem za človekove pravice (ESČP), je bil prepričan, da je sin umrl zaradi spora med vojaki, ki naj bi se razvnel v pretep, nato pa mu ni bila nudena ustrezna medicinska pomoč.

Zoran Skubic

Elektronske knjige (e-knjige) so še pred kratkim predstavljale resno eksistenčno grožnjo tradicionalni, papirnati knjigi. Vendar se povprečni uporabnik preprosto (še) ne more odreči občutku "prave" knjige, sploh pa ne na polici, na kar nas je konec koncev opomnil pravkar zaključen 32. Slovenski knjižni sejem. Vseeno e-knjig ni mogoče več popolnoma odmisliti, kaj šele pregnati iz našega vsakdana. Zaradi njihove (nematerializirane) oblike pa se pri njihovi uporabi soočamo z dilemami, ki so pri njeni papirnati inačici že dolgo brezpredmetne, razrešene. Ena od teh so - nekoliko prozaično - pravila zakonitega posojanja tovrstnih knjig s strani javnih knjižnic.

Irena Vovk

Sodbe Sodišča

Patricij Maček

"Predstavljam si, da je eden največjih izzivov, ko prideš in prestopiš fazo, ko ne moreš več vsega sam, ko potrebuješ managerja, da ti pomaga, da ti vodi podjetje, in s tem, ko ti izbereš managerja, ki ti vodi podjetje, mu seveda daš tudi določena pooblastila, da sprejema poslovne odločitve, da razpolaga s tvojim denarjem, in lahko ti tudi uniči vse, kar si prigaral v desetih, petnajstih letih." S temi mislimi je Uroš Slak začel razpravo na okrogli mizi Pogled lastnikov, managerjev in zunanjih investitorjev na vodenje podjetja, ki je bila 23. novembra na PF Univerze v Ljubljani pod okriljem Ženevskega kluba pravnikov.

Patricij Maček

"Za politiko je pravo velikokrat ovira, zato ker onemogoča hitro in efektivno rešitev, kot jo vidi politika. Probleme politik vidi na drug način kot pravnik," je v uvodnem nagovoru na okrogli mizi Pravo in politika - zaveznika ali nasprotnika? med drugim povedal moderator, odvetnik Andrej Razdrih. Na okrogli mizi, ki je potekala 30. novembra v ljubljanskem hotelu Lev, so razpravljali letošnji, po mnenju uporabnikov in obiskovalcev osrednjega pravnega portala IUS-INFO, najvplivnejši pravniki, ki so: dr. Matej Avbelj, dr. Miro Cerar, ddr. Klemen Jaklič, dr. Neža Kogovšek Šalamon, Vlasta Nussdorfer, dr. Marko Pavliha, dr. Vasilka Sancin, dr. Andraž Teršek, dr. Verica Trstenjak in Jan Zobec.

dr. Andrej Ekart

Strinjati se je mogoče, da so znanstvene objave slovenskih pravnikov v tujini redke in da se še redkeje zgodi, da Slovenka vodi obsežno primerjalnopravno raziskavo o aktualni in prominentni temi, ki nato izide kot znanstvena monografija pri mednarodni založbi. Vendar lahko ugotovimo, da je mednarodno odmevnih dosežkov slovenske pravne stroke vedno več. To dokazuje tudi znanstvena monografija z naslovom Dimensions of Evidence in European Civil Procedure (Dimenzija dokazovanja v evropskem civilnem procesnem pravu), ki so jo pri založbi Kluwer Law International (2016, 410 strani) izdali uredniki (in avtorji) Vesna Rijavec, Tjaša Ivanc in Tomaž Keresteš.

dr. Nataša Hribar

Zima se približuje, tekme v zimskih športih vseh vrst so pred televizijske zaslone že prikovale mnoge Slovence, mediji pa o uspehih naših tekmovalcev poročajo na prvih straneh. Po prvi tekmi v smučarskih skokih, kjer imamo tudi letos največje orožje - in to ne samo eno, ampak (vsaj) dve - smo tako na naslovnici enega naših osrednjih medijev lahko prebrali: Dan po zmagi Domna Prevca in tretjemu mestu njegovega brata Petra je v Ruki na sporedu druga tekma nove sezone smučarjev skakalcev. Klasična napaka, ki si je nacionalni medij ne bi smel privoščiti, a žal jo srečamo zelo pogosto.

Nataša Skubic

V zadnjem terminološkem kotičku v tem letu se bom znova dotaknila teme, o kateri sem bolj obširno pisala pred leti, saj se vedno znova izkaže, da ugotovitev, da vprašanje uporabe latinskih pravnih pojmov v angleščini, slovenščini ali katerem koli drugem jeziku ni nikoli popolnoma razrešeno, še kako

Irena Vovk

Sodni svet je od osamosvojitve doživel kar nekaj širitev svojih pristojnosti, predlog povsem novega zakona o Sodnem svetu (ZSodS), ki ga je 1. decembra 2016 sprejela Vlada, pa jih pregledno in jasno ureja na enem mestu. Predlog sledi priporočilom vseh ključnih mednarodnih institucij, kot sta Evropska mreža sodnih svetov in Posvetovalni svet evropskih sodnikov pri Svetu Evrope, ki zagovarjajo varovanje neodvisnosti sodnikov posameznikov in sodstva ter hkrati spodbujajo odgovornost, učinkovitost in kakovost sodstva.

Irena Vovk

Torek, 29. 11. Arhivsko gradivo o zdravljenju pacientov. Odbor DZ za kulturo je za drugo obravnavo na plenarni seji pripravil predlog Zakona o arhivskem gradivu, ki vsebuje osebne podatke o zdravljenju pacienta. Zakon, ki ga predlaga vladna koalicija, določa, da je vpogled

Irena Vovk

Torek, 29. 11. Učinkovitejši ukrepi. Evropska komisija je predlagala nove predpise za učinkovitejše ukrepe v primeru težav pri sistemskih tržnih infrastrukturah v finančnem sistemu, poznanih kot centralne nasprotne stranke (CNS). CNS delujejo kot posredniki za obe strani v

8. december 1996 - Referendum o volilnem sistemu V Sloveniji je potekal referendum za volitve v Državni zbor RS, na katerem je bil sprejet večinski volilni sistem. 9. december 1974 - Neposredne volitve v Evropski parlament Začel se je dvodnevn

Irena Vovk

http://www.dobrodelen.si Jezik: slovenščina Tip: samostojno spletišče Multimedijska podpora: posebna aplikacija za nevladne organizacije, ki so v skladu z Uredbo o name

Irena Vovk

Pravni napovednik

Ur. l. RS, št. 70/16 1. Podpredsednik Vrhovnega sodišča RS - Sodni svet RS; rok je 12. december. Ur. l. RS, št. 74/16 2. Poziv državnim tožilcem k vložitvi prijav za dodelitev dveh državnih tožilcev na Specializirano državno tožilstvo RS za štiri

Iz normativnega delovnega programa Vlade RS za leto 2016

Sklepi, ki jih je Vlada RS sprejela na 112. redni seji (1. december 2016): - predlog zakona o omejevanju uporabe tobačnih in povezanih izdelkov; - predlog zakona o Sodnem svetu (ZSodS); - predlog zakona o overitvi listin v mednarodnem prometu (ZOLMP-1); - predlog zakona o sprem

1. december - predlog zakona o spremembi Zakona o praznikih in dela prostih dnevih v Republiki Sloveniji; - predlog priporočila Vladi RS v zvezi s cenzuro na javnem zavodu Radiotelevizija Slovenija. 5. december - predlog zakona o omejevanju uporabe tobačnih

Akti, ki začnejo veljati v naslednjem mesecu: 1. Zakon o spremembah in dopolnitvah Zakona o davku od dohodkov pravnih oseb - ZDDPO-2N (Ur. l. RS, št. 68/16) - velja od 5. novembra, uporabljati se začne 1. januarja 2017. 2. Zakon o spremembah in dopolnitvah Zakona o ja

 
Splošni pogoji