O podjetju O reviji Kontakt Napotki za pripravo prispevkov English
  Arhiv člankov Arhiv člankov | Letna kazala   
 
PRELISTAJ

Pravna praksa

letnik 2017, številka 19, 18. 5. 2017 > Kazalo

UVODNIK

Za učinkovito in prodorno kaznovalno politiko

Drago Šketa

Drago_Sketa.jpg
Temeljno vodilo pri pripravi vizije dela državnega tožilstva RS za naslednjih šest let je bilo poskusiti odgovoriti na vprašanje, kako lahko tožilstvo kot organ pregona pripomore k izboljšanju gospodarskih in socialnih razmer v državi ter s tem k ustreznemu ekonomsko-družbenemu razvoju in blaginji družbe. Povečana učinkovitost pregona, ki se kaže kot hitro, kakovostno in uspešno reševanje kazenskih zadev, namreč igra pomembno vlogo v različnih segmentih družbenega življenja, zaradi česar je treba politiko pregona oblikovati tako, da usmeri državna tožilstva, da s svojim delom še naprej pripomorejo k ustvarjanju neodvisnega, učinkovitega in pravičnega pravosodja. Pri tem je treba stremeti k uravnoteženemu delovanju zakonodajne, izvršilne in sodne veje oblasti, vse v interesu krepitve pravne in socialne države. V zadnjem času se je namreč zaupanje v državne institucije zmanjšalo, zaradi česar bo v prihodnosti še toliko večja potreba po ciljno naravnanih ukrepih, ki bodo spremenili družbeno ozračje. Tožilstvo kot najbolj neposredno represiven obraz države je temeljni akter pri preganjanju kaznivih dejanj, ki so za družbo najbolj nesprejemljiva, zaradi česar javnost toliko bolj pričakuje hitro in uspešno reševanje kazenskih zadev.

IZPOSTAVLJAMO

Problematika ocenjene vrednosti javnega naročila in zagotovljenih sredstev

mag. Matjaž Kovač

Matjaz_Kovac.jpg
ZJN-3 določa obveznosti glede na ocenjeno vrednost javnega naročila. Pri višji ocenjeni vrednosti so obveznosti strožje, pri nižji pa so milejše. Obveznosti se ne nanašajo samo na izbiro postopka, ampak tudi na druga ravnanja. Obstaja nevarnost, da bi naročniki na različne načine določili ocenjeno vrednost in se s tem izognili predpisanim obveznostim. Naročnik ne sme oddati javnega naročila, če je napačno ocenil njegovo vrednost oziroma je v izbrani ponudbi cena določena nad vrednostnim pragom,...

Odločanje o ustavni pritožbi - zastaranje enkrat tako, drugič drugače

mag. Andrej Ferlinc

Andrej_Ferlinc.jpg
Prispevek je odziv na komentiranje vrhovne sodnice Barbare Zobec v prilogi PP, ki je kot predsednica senata v isti zadevi javno objavila svoje ločeno mnenje glede odločitve Vrhovnega sodišča v zadevi I Ips 2457/2010 z dne 22. decembra 2016. S to odločitvijo je Vrhovno sodišče RS namreč zavrnilo zahtevo za varstvo zakonitosti zoper sklep Okrajnega sodišča v Ljubljani v zadevi II K 2457/2010 z dne 4. septembra 2015, s katerim je to sodišče ugotovilo, da je postopek zastaral, in ga je zato...

Notifikacija Avstrijske državne pogodbe

dr. Ivan Kristan

Ivan_Kristan.jpg
Čez dve leti bo minilo sto let od znamenitega prvega predavanja profesorja Leonida Pitamica na Pravni fakulteti v Ljubljani z naslovom Pravo in revolucija.

VSEBINA

Drago Šketa

Temeljno vodilo pri pripravi vizije dela državnega tožilstva RS za naslednjih šest let je bilo poskusiti odgovoriti na vprašanje, kako lahko tožilstvo kot organ pregona pripomore k izboljšanju gospodarskih in socialnih razmer v državi ter s tem k ustreznemu ekonomsko-družbenemu razvoju in blaginji družbe. Povečana učinkovitost pregona, ki se kaže kot hitro, kakovostno in uspešno reševanje kazenskih zadev, namreč igra pomembno vlogo v različnih segmentih družbenega življenja, zaradi česar je treba politiko pregona oblikovati tako, da usmeri državna tožilstva, da s svojim delom še naprej pripomorejo k ustvarjanju neodvisnega, učinkovitega in pravičnega pravosodja. Pri tem je treba stremeti k uravnoteženemu delovanju zakonodajne, izvršilne in sodne veje oblasti, vse v interesu krepitve pravne in socialne države. V zadnjem času se je namreč zaupanje v državne institucije zmanjšalo, zaradi česar bo v prihodnosti še toliko večja potreba po ciljno naravnanih ukrepih, ki bodo spremenili družbeno ozračje. Tožilstvo kot najbolj neposredno represiven obraz države je temeljni akter pri preganjanju kaznivih dejanj, ki so za družbo najbolj nesprejemljiva, zaradi česar javnost toliko bolj pričakuje hitro in uspešno reševanje kazenskih zadev.

Klemen Starič

Pri odpovedi pogodbe o zaposlitvi mora delodajalec v prvi vrsti pogodbo o zaposlitvi odpovedati iz pravilnega odpovednega razloga. Tako razlog nesposobnosti kot krivdni razlog sta predmet rednih odpovednih razlogov po prvem odstavku 89. člena Zakona o delovnih razmerjih (ZDR-1). Oba pravna instituta sta si na videz precej podobna, zato je še toliko bolj pomembno, da delodajalec odpove pogodbo iz pravilnega odpovednega razloga. V nasprotnem primeru je odpoved nezakonita kljub temu, da je morebiti dejansko utemeljena. Prispevek poskuša predvsem z materialnopravnega vidika razlikovati med obravnavanima odpovednima razlogoma pogodbe o zaposlitvi.

mag. Matjaž Kovač

ZJN-3 določa obveznosti glede na ocenjeno vrednost javnega naročila. Pri višji ocenjeni vrednosti so obveznosti strožje, pri nižji pa so milejše. Obveznosti se ne nanašajo samo na izbiro postopka, ampak tudi na druga ravnanja. Obstaja nevarnost, da bi naročniki na različne načine določili ocenjeno vrednost in se s tem izognili predpisanim obveznostim. Naročnik ne sme oddati javnega naročila, če je napačno ocenil njegovo vrednost oziroma je v izbrani ponudbi cena določena nad vrednostnim pragom, določenim za posamezno javno naročilo.

Denis Potočnik

Slovenija spada med države, ki že od nekdaj dajejo velik pomen tradicionalnemu pojmovanju družine in zakonske zveze. Iz tega izhodišča izhaja tudi Zakon o zakonski zvezi in družinskih razmerjih, ki se uporablja še do 15. aprila 2019. Ta opredeljuje zakonsko zvezo kot z zakonom urejeno življenjsko skupnost moškega in ženske. Določbe zakona, ki urejajo zakonsko zvezo, so kogentne narave in z izjemo posameznih določb glede preživljanja zakonca in upravljanja s skupnim premoženjem ne omogočajo svobodnega urejanja medsebojnih premoženjskih razmerij med zakoncema.

mag. Nina Scortegagna Kavčnik

Sporazumno prenehanje pogodbe o zaposlitvi s pravico do denarnega nadomestila za brezposelnost, ki bi ga v celoti financiral delodajalec, je trenutno le predlog, zato ni rečeno, da bo sprejet v trenutno zapisanem besedilu, niti ni rečeno, da bo sploh sprejet. Sicer pa ne gre za novo idejo, menda so pogajalci o njej razmišljali že leta 2013. Pa vendar je bilo o tem predlogu predvsem v dnevnem časopisju že kar nekaj napisanega, predvsem pa so novinarji predlog največkrat narobe interpretirali, zato je čas, da se o tej temi izreče tudi strokovna javnost. Mogoče novinarji potem ne bodo več pisali, da se obetajo novosti pri "sporazumni odpovedi".

mag. Nada Caharijaz Ferme

Z oddajo otroka v rejništvo ne prenehajo pravice in dolžnosti staršev ali skrbnika, ki jih imajo po veljavni zakonodaji. To pomeni, da ostane staršem tisti del roditeljske pravice oziroma starševske skrbi, ki se ne nanaša na otrokovo varstvo, vzgojo in izobraževanje, saj ta del starševske skrbi prevzame rejnik. Starši pa še vedno zastopajo otroka, razen v primerih, ko ga v skladu z Zakonom o izvajanju rejniške dejavnosti (ZIRD) izrecno zastopa rejnik. Tako je rejnik tisti, ki pridobiva informacije in sprejema odločitve, povezane z otrokovim vsakdanjim življenjem, kot so vpogled v ocene, seznanitev z otrokovim šolskim uspehom, odhod otroka v šolo v naravi, odhod na počitnice, izbira otrokovega osebnega zdravnika in seznanitev z informacijami o otrokovem zdravstvenem stanju. Prav tako zakon izrecno določa, da je rejnik tisti, ki zastopa otroka v postopku izdaje osebne izkaznice. Staršem pa ostaneta še vedno tudi dolžnost preživljanja otroka in pravica do stikov.

mag. Andrej Ferlinc

Prispevek je odziv na komentiranje vrhovne sodnice Barbare Zobec v prilogi PP, ki je kot predsednica senata v isti zadevi javno objavila svoje ločeno mnenje glede odločitve Vrhovnega sodišča v zadevi I Ips 2457/2010 z dne 22. decembra 2016. S to odločitvijo je Vrhovno sodišče RS namreč zavrnilo zahtevo za varstvo zakonitosti zoper sklep Okrajnega sodišča v Ljubljani v zadevi II K 2457/2010 z dne 4. septembra 2015, s katerim je to sodišče ugotovilo, da je postopek zastaral, in ga je zato ustavilo. Okrajno sodišče se je glede na stališče Ustavnega sodišča oprlo na šesti odstavek 112. člena tedaj veljavnega KZ, ki je določal, da kazenski pregon zastara v vsakem primeru, če preteče dvakrat toliko časa, kolikor ga zahteva zakon za zastaranje kazenskega pregona.

dr. Ciril Ribičič

Letošnjo pomlad sem bil priča več dogodkom, ki jih povezuje naslov današnje kolumne. Kot predstavnik raziskovalne skupine Inštituta za ustavno pravo ŽupanJA sem bil na srečanju vseh županj slovenskih občin, ki so v občini Grad razpravljale o aktualnih problemih z varuhinjo človekovih pravic Vlasto Nussdorfer in predsednikom Računskega sodišča Tomažem Veselom. Občudoval sem nasmejane obraze, prijetno vzdušje, argumentirane in strpne razprave, izražanje skrbi za razvoj lastne občine, skratka vse tisto, kar ne doživimo, ko spremljamo prenose na parlamentarnem programu. Da žensko izvolijo za županjo, mora biti bistveno učinkovitejša v volilni kampanji od svojih moških protikandidatov, ker se mora spopadati tudi s predsodki do vloge žensk v politiki. Stanje v slovenskih občinah bi se brez dvoma popravilo, če bi bilo na naslednjih volitvah izvoljenih petkrat ali šestkrat toliko županj, kot jih imamo danes (trenutno imamo 16 županj in 196 županov), pa bi bila prepričljiva moška večina še vedno zagotovljena.

Matej Tomažin

Napovedani začetek prodaje NLB bi v razvitem okolju na kapitalski trg vnesel pozitivno vzdušje. Z vstopom novih vlagateljev bi se povečala likvidnost trga, na novo bi se ovrednotile finančne družbe in podobno. Žal se teh pozitivnih posledic glede na izkušnje domačega kapitalskega trga še ne moremo nadejati v popolnosti.

dr. Ivan Kristan

Čez dve leti bo minilo sto let od znamenitega prvega predavanja profesorja Leonida Pitamica na Pravni fakulteti v Ljubljani z naslovom Pravo in revolucija.

mag. Nina Scortegagna Kavčnik

- Zanima nas, ali število delavčevih delovnih dni v tednu vpliva na minimalno trajanje letnega dopusta?

Maša Mihelj

Delavka, zaposlena v zavarovalništvu, sprašuje, kaj se pri delodajalcu šteje v delovno dobo, od dopolnitve katere je odvisna višina dodatka za delovno dobo.

Sklep Višjega sodišča v Ljubljani št. Cst 575/2016 z dne 14. oktobra 2016 se razveljavi in zadeva se vrne temu sodišču v novo odločanje.

Zaključek o obstoju utemeljenega suma in opisu kaznivega dejanja, ki se očita obdolžencu, ne more temeljiti na prevodih listin, ki so nerazumljivi v tolikšni meri, da zaključek o utemeljenem sumu in opisu dejanja, očitanem obdolžencu, na njihovi podlagi sploh ni mogoč.

Matej Vošner

Ali lahko sindikat pridobi poimenski seznam vseh zaposlenih na Zavodu za varstvo kulturne dediščine Slovenije (ZVKDS), podatke glede njihove izobrazbe oziroma tarifne skupine, plačnega razreda, datuma prve zaposlitve na ZVKDS in vrste pogodbe o zaposlitvi ter poimenski seznam zaposlenih glede na vir njihovega financiranja (osnovna odločba Ministrstva za kulturo oziroma odločba o projektnem delu)?

Na Varuha človekovih pravic (Varuh) se je obrnil pobudnik, ki je leta 2008 pridobil potrdilo o pridobitvi znanja iz fitomedicine za izvajalce ukrepov (izkaznica) z zaznamkom "velja trajno", nato pa se je zakonodaja leta 2012 spremenila in veljavnost izkaznice časovno omejila na obdobje pet let.

Lena Šutanovac

Primer g. Zorana Vaskrsića je leta 2012 odmeval v slovenskih medijih. Zaradi 124,38 evra dolga mu je sodišče zarubilo družinsko hišo in jo po polovični ceni prodalo na dražbi. Pet let kasneje, po izčrpanju vseh pravnih sredstev in pritožbi na Evropsko sodišče za človekove pravice (ESČP), je g. Vaskrsić dosegel odškodnino za takšno postopanje slovenskega sodišča.

Zoran Skubic

Pravična obdavčitev knjig je pogosto "brenčalka" vsakič, ko je govora o stanju slovenske literarne znanosti in založništva. Pa vendar je mogoče tudi ob pojavu vse večje bralne atrofiranosti Slovencev - vsaj kar zadeva branje kakovostne(jše) literature - najti svetle izjeme, ki potrjujejo premiso, da klasična knjiga ni in ne bo mrtva. In čeprav je načeloma res, da denar ni vse, pa je vseeno pomemben dejavnik vsakdana in s tem tudi prava Unije. Slednje trenutno državam članicam na področju določanja davka na dodano vrednost (DDV) dovoljuje davčno ugodnejšo prodajo knjig, časopisov in periodičnih publikacij.

Toni Tovornik

Sodbe Sodišča

Katarina Emeršič

Dne 6. in 7. aprila so na Bledu potekali 3. Dnevi prava zasebnosti in svobode izražanja, v okviru katerih so svoje poglede na nevarnosti za zasebnost, varnost osebnih podatkov, dostopnost odprtih podatkov ter na novo Splošno uredbo o varstvu osebnih podatkov podali številni slovenski pravni in IT-strokovnjaki. Potekala pa je tudi okrogla miza z naslovom Zavedanje nevarnosti populizma in fašizma - kaj s svobodo izražanja in mediji, ki jo je vodila dr. Nataša Pirc Musar iz Odvetniške družbe Pirc Musar & partnerji in na kateri so svoje mnenje podali izredni profesor dr. Andraž Teršek, publicist in sociolog dr. Bernard Nežmah ter urednik spletnih portalov medijske hiše Pro Plus Denis Oštir.

Lena Šutanovac

Willem C. Vis Moot (Vis Moot) je vsakoletno mednarodno študentsko tekmovanje iz poznavanja mednarodnega gospodarskega prava in arbitražnega postopka. Slovenski študenti se tekmovanja udeležujejo že od leta 1998, ko je ljubljanska Pravna fakulteta prvič sestavila ekipo in sodelovala pri tekmovanju na Dunaju, ki se ga je tedaj udeležilo okoli 100 univerz.

Branislava Sara Mitrović

Od 17. marca do 2. aprila 2017 je v okviru predmeta Bančništvo, zavarovalništvo in finančni trgi potekala že tradicionalna dvotedenska strokovna ekskurzija v Združene države Amerike, ki se je je udeležilo 28 študentov drugega, tretjega in četrtega letnika ter magistrskega študija pod vodstvom in v skrbni organizaciji prof. dr. Janeza Kranjca in prof. dr. Franja Štiblarja. Obisk institucij, o katerih smo do sedaj lahko samo brali, predvsem pa srečanja z ljudmi na odgovornih položajih ter pogovor z njimi so obogatili in poglobili naše dosedanje znanje ter nam dali neprecenljivo širino pri razumevanju prava in sorodnih področij.

Lora Briški

The International Legal Protection of Persons in Humanitarian Crises - Exploring the Acquis Humanitaire Dug Cubie (Hart Publishing, 2017) Želja po tem, da se podprejo tisti, ki so potrebni pomoči, ne glede na geo

dr. Nataša Hribar

Spominjam se popoldneva v neki manjši družbi. Nenadoma je mimo privihrala znanka in se razburjala, češ, kako lahko ti slavisti tako vztrajajo pri tem, da je knjižno pravilna vprašalnica Od kod?, ko pa vendar tega v vsakdanjem govoru ne reče prav nihče. Seveda nisem mogla preko sebe in sem jo vprašala: Kako pa potemtakem rečemo? Njen odgovor je bil, da vsi pravimo Od kje? in da bi zato to lahko postavili v pravopis kot pravilno. Ob tem so se vklopila moja lokalpatriotična čustva. Ne prihajam iz osrednje Slovenije, pač pa prav z obrobja, s severne meje. In tam ne rečemo Od kje?, sem povedala razburjeni znanki. Seveda je sledilo njeno vprašanje, kako pa potem rečemo mi "tam zgoraj". Iz kod?, sem ji odgovorila (izgovorjeno Šskot?]).

Toni Tovornik

Dne 15. maja so minili trije meseci od zaključka javne obravnave novele Zakona o socialnem varstvu (ZSV), ki jo je pripravilo Ministrstvo za delo, družino, socialne zadeve in enake možnosti. Če bo vlada novelo potrdila še ta mesec, bi se lahko zakonodajni postopek zaključil jeseni 2017, kar bi omogočilo uveljavitev reorganizacije do konca poletja 2018.

Patricij Maček

Torek, 9. 5. Zaostritev KZ-1. Odbor za pravosodje je za drugo obravnavo pripravil predlog novele Kazenskega zakonika (KZ-1), ki jo je v Državni zbor vložila Vlada. Novela zaostruje opredelitev za storitev kaznivega dejanja zlorabe položaja, kot novo kaznivo dejanje dolo

Patricij Maček

Sreda, 10. 5. Nova komisarka. Predsednik Evropske komisije (EK) Jean-Claude Juncker je prejel predlog bolgarskega premierja Bojka Borisova o imenovanju Marije Gabriel za novo evropsko komisarko iz Bolgarije. Predsednik jo bo povabil na pogovor, da bo ocenil njeno primer

18. maj 1998 - Microsoft na udaru Pravosodno ministrstvo ZDA in 20 zveznih držav je vložilo protimonopolno tožbo proti Microsoftu. 19. maj 1924 - Ljubo Bavcon Rodil se je slovenski pravnik, zaslužni profesor Pravne fakultete Univerze v Ljublja

Lora Briški

V zadnjih tridesetih letih se je mobilnost ljudi v Evropi občutno povečala. Za milijone državljanov so potovanja postala del vsakdana. Če pri tem pride do zapletov, je zelo pomembno, da lahko potniki hitro pridobijo podatke o svojih pravicah v vsaki posamezni situaciji, pa naj gre bodisi za pot v okviru ene države članice bodisi za potovanje prek njenih meja.

Patricij Maček

Pravni napovednik

Ur. l. RS, št. 23/17 1. Višji sodnik - Vrhovno sodišče Republike Slovenije; rok je 20. maj. Ministrstvo za javno upravo 2. Višji svetovalec (DM 10119) - Ministrstvo za javno upravo; rok je 24. maj. 3. Dve delovni mesti Svetovalca Ustavnega

Sklep, ki ga je Vlada RS sprejela na 173. dopisni seji (8. maj 2017): - Sklep o izpolnitvi pogojev za imenovanje izrednega člana uprave v družbi sistemskega pomena za Republiko Slovenijo in predlog za imenovanje izrednega člana uprave v družbo sistemskega pomena za Republiko Slove

10. maj - novo besedilo Predloga zakona o spremembah in dopolnitvah Zakona o nacionalni stanovanjski varčevalni shemi in subvencijah mladim družinam za prvo reševanje stanovanjskega vprašanja. 11. maj - predlog zakona o ratifikaciji Protokola št. 15 o spremem

Akti, ki začnejo veljati v naslednjem mesecu: 1. Zakon o ratifikaciji Sporazuma o okrepljenem partnerstvu in sodelovanju med Evropsko unijo in njenimi državami članicami na eni strani ter Republiko Kazahstan na drugi strani (MOPEUKZ) (Ur. l. RS - MP, št. 4/17) - veljati za

 
Splošni pogoji