O podjetju O reviji Kontakt Napotki za pripravo prispevkov English
  Arhiv člankov Arhiv člankov | Letna kazala   
 
PRELISTAJ

Pravna praksa

letnik 2017, številka 33, 7. 9. 2017 > Kazalo

UVODNIK

Med pravom in interesi

Andrej_Ferlinc.jpg

mag. Andrej Ferlinc

V enem izmed najboljših del, kar jih je na področju filozofije prava nastalo v 20. stoletju, je Gustav Radbruch zapisal, da je pravna država kakor vsakdanji kruh, kakor pitna voda in kakor zrak za dihanje. Naloga demokracije je zagotavljati pravno državo. Že spoštovanje odločbe arbitražnega sodišča s sosednjo državo pokaže, kako je bil posamezni interes povzdignjen nad pravo. Zdi se, da odločbe, ki sloni na mednarodnem pravu, sploh ni. Arbitražno sodišče je razsodilo tudi o svoji sestavi zaradi očitka videza nepristranskosti, ne da bi naša stran uravnotežila očitke glede videza pristranskosti zaradi problematičnosti bivanja arbitra sosednje države kar na hrvaškem veleposlaništvu. Tako je bila vzpostavljena možnost stikov in posvetovanj o razvoju odločanja. Ne gre le za ribolov, ampak za konkurenčnost Luke Koper. Primeri, v katerih goli interes prevlada nad pravom, so v zadnjem času številni.

IZPOSTAVLJAMO

Državna revizijska komisija je sodišče v smislu člena 267 Pogodbe o delovanju EU

dr. Jorg Sladič

Jorg_Sladic.jpg
V slovenski pravni teoriji se posamično že dalj časa zastopa stališče, da je na področju javnega naročanja Državna revizijska komisija sodišče v smislu člena 267 Pogodbe o delovanju EU (PDEU). Pojem sodišča v smislu prava EU je avtonomni pojem in se ne določa po pojmovanju slovenskega prava. Temelj v prid stališču, da gre za sodišče v smislu člena 267 PDEU, je sodna praksa Sodišča EU, ki je nastala na podlagi starejše avstrijske ureditve pravnih sredstev zoper odločitve javnega naročnika.

Pristojnost mestnih občin za vodenje registra upravnikov stavb

dr. Miloš Senčur

Milos_Sencur.jpg
Senat Vrhovnega sodišča RS je v revizijskem postopku o pomembnem pravnem vprašanju, kdo je pristojen za vodenje registra upravnikov stavb, zaradi zmotne razlage materialnega prava sprejel povsem napačno stališče. V sodbi v zadevi X Ips 313/2014 z dne 15. februarja 2017 je namreč izhajal iz temeljne podmene, da gre pri nalogi vodenja registra upravnikov stavb (ter pri izdajanju odločb o izbrisu starega upravnika in vpisu novega upravnika v register), ki jo opravljajo mestne občine, za preneseno...

Trnuljčica mednarodnih kaznivih dejanj se počasi prebuja

Mohor Fajdiga

Mohor_Fajdiga.jpg
Nekdanji britanski premier Tony Blair bi se lahko kmalu spet znašel pred sodišči zaradi vojne v Iraku. Svojci padlih britanskih vojakov so namreč napovedali odškodninsko tožbo. Očitajo mu, da so bile smrti njihovih bližnjih posledica kaznivega dejanja agresije. Prepletanje mnenj mednarodnih pravnikov z dogajanjem v zvezi z vojno v Iraku, postavljeno zdaj v ožji nacionalni, zdaj v širši mednarodni kontekst, razkriva, kakšne so njihove možnosti za uspeh.

VSEBINA

mag. Andrej Ferlinc

V enem izmed najboljših del, kar jih je na področju filozofije prava nastalo v 20. stoletju, je Gustav Radbruch zapisal, da je pravna država kakor vsakdanji kruh, kakor pitna voda in kakor zrak za dihanje. Naloga demokracije je zagotavljati pravno državo. Že spoštovanje odločbe arbitražnega sodišča s sosednjo državo pokaže, kako je bil posamezni interes povzdignjen nad pravo. Zdi se, da odločbe, ki sloni na mednarodnem pravu, sploh ni. Arbitražno sodišče je razsodilo tudi o svoji sestavi zaradi očitka videza nepristranskosti, ne da bi naša stran uravnotežila očitke glede videza pristranskosti zaradi problematičnosti bivanja arbitra sosednje države kar na hrvaškem veleposlaništvu. Tako je bila vzpostavljena možnost stikov in posvetovanj o razvoju odločanja. Ne gre le za ribolov, ampak za konkurenčnost Luke Koper. Primeri, v katerih goli interes prevlada nad pravom, so v zadnjem času številni.

dr. Jorg Sladič

V slovenski pravni teoriji se posamično že dalj časa zastopa stališče, da je na področju javnega naročanja Državna revizijska komisija sodišče v smislu člena 267 Pogodbe o delovanju EU (PDEU). Pojem sodišča v smislu prava EU je avtonomni pojem in se ne določa po pojmovanju slovenskega prava. Temelj v prid stališču, da gre za sodišče v smislu člena 267 PDEU, je sodna praksa Sodišča EU, ki je nastala na podlagi starejše avstrijske ureditve pravnih sredstev zoper odločitve javnega naročnika.

Robert Preininger

Višje sodišče v Mariboru s sklepom v zadevi I Ip 289/2017 z dne 14. junija 2016 veljavnosti valutne klavzule ni obravnavalo (niti pretežno, še manj pa izključno) zgolj z vidika poštenosti splošnih pogodbenih pogojev, kot je to zapisano v naslovu omenjenega članka. Zato je razprava o razmejevanju med splošnim pogodbenim pogojem in glavno pogodbeno obveznostjo z vidika vsebine sklepa I Ip 289/2017 brez večjega pomena, nadaljnje izhodišče za kritiko navedene sodne odločbe, ki pretežno izhaja iz napačne domneve, da je sodišče obravnavalo veljavnost valutne klavzule zgolj ali pretežno le z vidika (nepoštenega) splošnega pogodbenega pogoja in 23. člena Zakona o varstvu potrošnikov (ZVPot), pa po mojem mnenju ni ustrezno in ustvarja zmotno predstavo.

dr. Andraž Teršek

Ministrstvo za kulturo (MK) je z odločbo št. 613-17/2017/2 z dne 18. julija 2017 odločilo o pritožbi Društva Študentski kulturni center zoper odločbo Javne agencije za knjigo (JAK) št. 6130-37/2017/2 z dne 11. maja 2017 in tožnikovo pritožbo zavrnilo kot neutemeljeno.

dr. Miloš Senčur

Senat Vrhovnega sodišča RS je v revizijskem postopku o pomembnem pravnem vprašanju, kdo je pristojen za vodenje registra upravnikov stavb, zaradi zmotne razlage materialnega prava sprejel povsem napačno stališče. V sodbi v zadevi X Ips 313/2014 z dne 15. februarja 2017 je namreč izhajal iz temeljne podmene, da gre pri nalogi vodenja registra upravnikov stavb (ter pri izdajanju odločb o izbrisu starega upravnika in vpisu novega upravnika v register), ki jo opravljajo mestne občine, za preneseno pristojnost v smislu drugega odstavka 140. člena Ustave RS. Ker je navedeno izhodišče napačno, so napačni tudi izrek in nosilni razlogi obrazložitve sodbe. Odločitev senata Vrhovnega sodišča pa obenem pomeni nedopusten poseg v ustavno načelo o zagotovitvi lokalne samouprave in položaj mestnih občin, ki so ustavna kategorija. Če bi se člani senata podrobneje seznanili vsaj z eno referenčno odločbo Ustavnega sodišča RS, ki obravnava vprašanja v zvezi z izvirnim in s prenesenim delokrogom lokalne samouprave, do take sodbe ne bi moglo priti. Iura novit curia?

Klemen Starič, Nadja Mićić

Razširjenost uporabe informacijsko-komunikacijske tehnologije (v nadaljevanju: IKT) je zabrisala mejo med delovnim časom in časom počitka. Zaradi težnje delodajalca po zagotavljanju hitrih in uporabniku prijaznih storitev je delavec za njihovo implementacijo pogosto dosegljiv izven delovnega časa. Odgovarjanje na službena elektronska sporočila ali dosegljivost delavca prek mobilnega telefona pred in po končanem delovniku postaja praksa vedno večjega števila delavcev. Pri tem pa se pojavlja vprašanje, ali trenutna delovnopravna ureditev delavcu zagotavlja t. i. pravico do izklopa, ki bi ponovno postavila mejo med delovnim časom in časom počitka.

dr. Aleksij Mužina, dr. Klemen Pohar, Žiga Rejc

Postopkovno gledano so lahko primeri, v katerih Republika Slovenija (RS) prek različnih organov v razmerju do posameznih prejemnikov uveljavlja popravke nepovratnih sredstev, precej različni. Odvisni so tako od pravnih okvirov izvajanja posameznega postopka dodelitve/izplačil sofinancerskih sredstev kot ne nazadnje tudi od časovne točke, v kateri RS ugotovi določene domnevne nepravilnosti, ki po njeni oceni botrujejo uveljavitvi posameznega popravka.

dr. Ciril Ribičič

Povprečne evropske države temeljijo na predstavniški demokraciji. V njih ima referendum na nacionalni ravni zelo omejen domet. Le v redkih državah je referendum pomemben vzvod civilne družbe in opozicije proti uveljavitvi zakonov, ki jih sprejema parlament. Kadar je ta vpliv znaten in se nanaša na širok krog vprašanj, lahko govorimo o pol-neposredni demokraciji. Države, ki med enimi in drugimi volitvami omogočajo, da ljudstvo razveljavi zakonodajne odločitve izvoljenih predstavnikov ljudstva, so znatno bolj demokratične od drugih. Mednje spadajo predvsem Švica ter deloma Italija in Slovenija.

Primož Cencelj

Letos sem imel veliko čast spremiti prvorojenca na prvi šolski dan in v mislih se mi je odvila prava refleksija lastnega prvega dne. Seveda pa je razmišljanje šlo v smeri primerjave časov in konceptov. Že predstava dobrodošlice za otroke je bila izjemno pomenljiva. Starejši otroci so samozavestno in odlično nastopili ter zaplesali. Je bilo pa zanimivo opazovati, da ko se je glasba zavrtela, so se ritmu predali samo nastopajoči in nekateri novi osnovnošolci. Starši, učitelji in celo učiteljica plesa pa so samo togo strmeli in opazovali.

Mohor Fajdiga

Nekdanji britanski premier Tony Blair bi se lahko kmalu spet znašel pred sodišči zaradi vojne v Iraku. Svojci padlih britanskih vojakov so namreč napovedali odškodninsko tožbo. Očitajo mu, da so bile smrti njihovih bližnjih posledica kaznivega dejanja agresije. Prepletanje mnenj mednarodnih pravnikov z dogajanjem v zvezi z vojno v Iraku, postavljeno zdaj v ožji nacionalni, zdaj v širši mednarodni kontekst, razkriva, kakšne so njihove možnosti za uspeh.

mag. Nina Scortegagna Kavčnik

Zoper delavca smo uvedli disciplinski postopek in mu izrekli pisni opomin, v katerem smo ga opozorili, da bo v primeru ponovne kršitve uveden nov disciplinski postopek in sprožen postopek redne odpovedi pogodbe o zaposlitvi iz krivdnega razloga. Prišlo je do ponovne kršitve.

mag. Nina Scortegagna Kavčnik

• Ali lahko delavka, ki dela s polovičnim delovnim časom, koristi pravico do odmora za dojenje?

Presoja pravilnosti obračuna davčnega odtegljaja ni predmet civilnega izvršilnega postopka. Ker je dolžniku uspelo dokazati, da je davčni odtegljaj za upnika obračunal in plačal državi, je v okviru presoje utemeljenosti ugovora delne izpolnitve treba šteti, da je bila terjatev v višini plačanega davčnega odtegljaja izpolnjena, pri čemer izvršilnemu sodišču ni treba presojati, ali je bila višina davčnega odtegljaja pravilna oziroma, ali je pravilno, da je bil davčni odtegljaj sploh odtegnjen in plačan.

Matej Vošner

Ali je končno poročilo nadzornega odbora, ki vsebuje imena in priimke nadzorovanih in drugih oseb (predsednik, člani in administratorji krajevne skupnosti ter zaposleni v občinski upravi), dopustno objaviti na občinski spletni strani?

Pobudničina hči, ki je vegetarijanka, dobi v šoli za kosilo obrok, ki mu je zgolj odstranjeno meso (testenine brez mesne polivke). Pobudnica meni, da táko ravnanje ni primerno in pomeni kršitev otrokove pravice do zdrave in primerne prehrane ter da bi šola morala tudi za vegetarijance zagotavljati polnovredne obroke.

Lena Šutanovac

Ob povečanju imigracije v Evropo v zadnjih letih je mogoče pričakovati tudi porast števila zadev pred Evropskim sodiščem za človekove pravice (ESČP), ki se ukvarjajo s tujci. V zadevi Külekci proti Avstriji se je ESČP ukvarjalo z vprašanjem, kdaj je dopustno iz države izgnati posameznika, ki je v tej državi odraščal, zaradi kaznivih dejanj, ki jih je storil kot mladoletnik?

Zoran Skubic

V času finančne in gospodarske krize so imeli z njenimi posledicami - če seveda odmislimo davkoplačevalce - največ opravka prav zasebni izterjevalci. Slabo zavarovana bančna posojila so postala mrtva teža bančnega sektorja, ki jo je bilo treba tako ali drugače likvidirati, odprodati, pa čeprav za delček prvotne vrednosti. Pod takšnim "tnalom" so se znašle tudi obveznosti iz potrošniških posojilnih pogodb, ki jih nosilci bodisi zaradi izgube zaposlitve bodisi zaradi drugih okoliščin, ki jih je kriza prinesla s seboj, preprosto niso več zmogli odplačevati. In kdo vse je prevzel te terjatve? Pogosto so bile to zasebne družbe, ki so se specializirale za izterjavo čim večjega dela odstopljenih terjatev. A življenje piše zanimive zgodbe, tudi tiste ne prav prijetne. Tako se je marsikje v praksi pripetilo, da se je tovrstnim dolžnikom dvakrat ali celo vzporedno rubilo, enkrat prek zasebnih izterjevalcev, drugič pa na podlagi sodne odločbe prek izvršitelja. Eno od vprašanj, ki se pri tem postavlja, pa je tudi, ali ni tovrstno ravnanje v nasprotju (tudi) s pravom EU?

Neža Kompare

Dandanes je zagotovo težko dobiti delo. Nedvomno je to za mlade brez delovnih izkušenj še večja težava. Delodajalci pogosto kot pogoj za prijavo na določeno delovno mesto zahtevajo večletne izkušnje s področja svojega dela. Za zagotavljanje večje fleksibilnosti delovnega trga in spodbujanje zaposlovanja mladih obstajajo številni ukrepi ter različne oblike delovnega razmerja. Vendar ali ti ukrepi res pomenijo zgolj dobrobit za mladega delavca? V konkretni sodbi je Sodišče EU pod drobnogled vzelo italijansko ureditev pogodbe o občasnem delu.

Toni Tovornik

Sodbe Sodišča 29. junij, 5. julij in 6. julij

dr. Albin Igličar

Knjiga o pravu javne uprave je posrečena kombinacija tipičnega učbenika in znanstvene monografije. Avtorja - prof. dr. Bojan Tičar in doc. dr. Iztok Rakar - sta povezala pojasnjevanje nekaterih elementarnih pojmov pravoznanstva in upravne vede z razpravljanjem o nedorečenih in odprtih problemih sodobne javne uprave. Tipično učbeniški del ilustrirajo številni shematični prikazi prvin pravnega reda, hierarhije pravnih aktov, strukture upravljavskega procesa, sistema zakonodaje javnih uslužbencev itd. Problemsko-raziskovalni del pa razpira vprašanja javnega interesa, javnega pooblastila, sistemizacije upravnega prava, pravne subjektivitete robotov, javnega sektorja, sodelovanja javnosti pri pripravljanju predlogov splošnih odločitev itd.

Lora Briški

Remorse, Penal Theory and Sentencing Hannah Maslen (Hart Publishing, 2017, 232 strani) Monografija se ukvarja z vprašanjem, ki se teoretikom postavlja že nekaj časa, v pomembnejših diskusijah pa - po avtoričinem mnenju

dr. Nataša Hribar

Pred kratkim sem v svoj elektronski predal dobila tole vprašanje gospe, ki redno spremlja moje kotičke: Biodinamika se piše skupaj, torej verjetno tudi biodinamični. Kaj pa biološko dinamični? Skupaj ali narazen? Z vezajem? Gospe sem odgovorila osebno, a odgovor želim deliti tudi z drugimi zvestimi bralci naše jezikovne rubrike.

Toni Tovornik

Ministrstvo za pravosodje je konec avgusta Vladi poslalo Predlog sklepa o zavrnitvi soglasja k Sklepu o spremembah in dopolnitvah Statuta Odvetniške zbornice Slovenije (OZS).

Patricij Maček

Torek, 29. 8. Z danskim zunanjim ministrom. Zunanji minister Karl Erjavec je gostil danskega zunanjega ministra Andersa Samuelsena. Ministra sta posebno pozornost namenila vprašanjem prihodnosti Evropske unije (EU) v kontekstu odhoda Združenega kraljestva Velike Britani

Patricij Maček

Torek, 29. 8. Nagovor veleposlanikom. V nagovoru veleposlanikom Evropske unije (EU), ki so se zbrali na letnem srečanju v Bruslju, je predsednik Evropske komisije (EK) Jean-Claude Juncker povedal, da Evropa za državljane nečlanic pomeni mir, blaginjo, vrednote in pravno

7. september 1848 - Zakon o zemljiški odvezi Na Dunaju so pod pritiskom revolucionarnega vrenja sprejeli zakon o zemljiški odvezi, ki je odpravil tlačanstvo v Avstro-Ogrski. 8. september 1157 - Rihard I. Levjesrčni Rodil se je angleški kralj

Lora Briški

Je bil vaš let prestavljen, prtljaga pa izgubljena? Se želite preseliti v Antwerpen, ustanoviti gospodarsko družbo, vendar pa vas skrbi vsa "papirologija", s katero se boste morali soočiti? Kako dobiti povračilo plačila za oblačila, kupljena prek spleta, ki vam niso prav? Kdo bo plačal vaše zdravljenje, če se poškodujete na smučanju v drugi državi članici Evropske unije (EU)? Kako lahko patentirate svoj izum na evropskem nivoju? Delate v Luksemburgu, živite v Franciji - katera država bo izplačevala prejemke za preživljanje, vzgojo in izobraževanje vaših otrok?

Patricij Maček

Pravni napovednik

Ur. l. RS, št. 45/17 1. Notarski pomočnik (pri notarju Jožetu Rožmanu iz Domžal) - Notarska zbornica Slovenije; rok je 9. september. 2. Notarski pomočnik (pri notarki Evi Simoni Tomšič iz Ljubljane) - Notarska zbornica Slovenije; rok je 9. september. 3. Štiri

Sklepi, ki jih je Vlada RS sprejela na 146. redni seji (31. avgust 2017): - predlog zakona o obrambi, - predlog zakona o službi v Slovenski vojski, - informacija o predvidenih vsebinah pogajanj oziroma usklajevanj z reprezentativnimi sindikati javnega sektorja na področju stroš

31. avgust - predlog zakona o spremembah in dopolnitvah Zakona o dohodnini. 5. september - predlog zakona o službi v Slovenski vojski, - predlog zakona o obrambi, - predlog zakona o spremembi Zakona o delovnih razmerjih, - predlog zakona o spremembi Zakona

Vacatio legis Akti, ki začnejo veljati v naslednjem mesecu: 1. Zakon o spremembah in dopolnitvah Zakona o pravdnem postopku (ZPP-E) (Ur. l. RS, št. 10/17) - velja od 14. marca, uporabljati se začne 14. septembra. 2. Zakon o ugotavljanju vzajemnosti (ZUVza-1) (Ur. l.

 
Splošni pogoji