O podjetju O reviji Kontakt Napotki za pripravo prispevkov English
  Arhiv člankov Arhiv člankov | Letna kazala   
 
PRELISTAJ

Pravna praksa

letnik 2019, številka 4, 24. 1. 2019 > Kazalo

UVODNIK

Varovanje neodvisnosti organov pravnega varstva

Borut_Smrdel.jpg

Borut Smrdel

V Zakonu o pravnem varstvu v postopkih javnega naročanja (ZPVPJN) je Državna revizijska komisija za revizijo postopkov oddaje javnih naročil (DKOM) opredeljena kot poseben, neodvisen in samostojen državni organ, ki odloča o zakonitosti oddaje javnih naročil v vseh stopnjah postopka javnega naročanja. Da je DKOM neodvisen organ pravnega varstva, ki je po svojem položaju (samostojnost, neodvisnost) in funkciji (reševanje sporov med strankami) primerljiv s sodnimi organi (tribunal v smislu 267. člena Pogodbe o delovanju Evropske unije), je potrdilo tudi Sodišče Evropske unije v zadevi C-296/15.

IZPOSTAVLJAMO

Kako se lahko upremo zasebnim cenzorjem?

Igor Vuksanović

Igor_Vuksanovic.jpg
Svoboda govora (izražanja) iz 39. člena Ustave oziroma iz 10. člena Konvencije o varstvu človekovih pravic in temeljnih svoboščin (EKČP) je nič več in nič manj kot temelj demokratične družbe. Ustavno sodišče (ki se praviloma sklicuje tudi na odločitve Evropskega sodišča za človekove pravice - ESČP) je to že večkrat poudarilo. V 11. členu svobodo izražanja in obveščanja varuje tudi Listina Evropske unije o temeljnih pravicah (Listina), ki se po prvem odstavku 51. člena uporablja, ko države...

"Dajte nam slovensko univerzo!"

dr. Katja Škrubej

Katja_Skrubej.jpg
Poleti 1848 se je med poslanci v dunajski konstituanti iskrilo od razvnetih razprav o predlogih za možno prihodnost narodov Avstrijskega cesarstva - narodov, ki so se v tem procesu vsaj toliko konstruirali kot rekonstruirali oz. "pomladili". Danes, 170 let po t. i. "pomladi narodov", nam je relativno jasno v zavesti, da slovenske države leta 1991 ne bi bilo brez vizije, nazorno zapisane v programu Zedinjene Slovenije. V našem zgodovinskem spominu vedno znova obnavljamo zlasti prvo točko...

Nova instrumenta UNCITRAL za priznanje in izvršitev mednarodnih poravnav, doseženih v mediaciji

mag. Marko Djinović, Andrejka Kos

Marko_Djinovic.jpg
UNCITRAL je 25. junija 2018 na svoji 51. seji soglasno potrdil besedilo nove multilateralne Konvencije Združenih narodov o mednarodnih poravnavah, doseženih v mediaciji (imenovane tudi Singapurska konvencija), in ga predlagal v sprejem Generalni skupščini Združenih narodov. Hkrati je sprejel tudi dopolnjen Vzorčni zakon o mednarodni gospodarski mediaciji in mednarodnih poravnavah, doseženih v mediaciji (v nadaljevanju Vzorčni zakon), ki v novem tretjem poglavju zrcali vsebino Singapurske...

VSEBINA

Borut Smrdel

V Zakonu o pravnem varstvu v postopkih javnega naročanja (ZPVPJN) je Državna revizijska komisija za revizijo postopkov oddaje javnih naročil (DKOM) opredeljena kot poseben, neodvisen in samostojen državni organ, ki odloča o zakonitosti oddaje javnih naročil v vseh stopnjah postopka javnega naročanja. Da je DKOM neodvisen organ pravnega varstva, ki je po svojem položaju (samostojnost, neodvisnost) in funkciji (reševanje sporov med strankami) primerljiv s sodnimi organi (tribunal v smislu 267. člena Pogodbe o delovanju Evropske unije), je potrdilo tudi Sodišče Evropske unije v zadevi C-296/15.

Igor Vuksanović

Svoboda govora (izražanja) iz 39. člena Ustave oziroma iz 10. člena Konvencije o varstvu človekovih pravic in temeljnih svoboščin (EKČP) je nič več in nič manj kot temelj demokratične družbe. Ustavno sodišče (ki se praviloma sklicuje tudi na odločitve Evropskega sodišča za človekove pravice - ESČP) je to že večkrat poudarilo. V 11. členu svobodo izražanja in obveščanja varuje tudi Listina Evropske unije o temeljnih pravicah (Listina), ki se po prvem odstavku 51. člena uporablja, ko države članice izvajajo pravo EU. Praviloma je glavni "nasprotnik" svobode govora država, ki z zakoni in odločitvami pristojnih organov omejuje in kaznuje tiste, ki so prekoračili meje dopustnega govora. Vendar je država prek svojih sodišč (in ustavnih sodišč) tudi glavni "branilec" svobode govora, ki lahko razveljavi oziroma odpravi neutemeljene sankcije. Kaj pa tedaj, ko nas cenzurira (praviloma povsem neobrazloženo) zasebnik, ki se pri tem sklicuje, da lahko počne, kar hoče, ker je pač lastnik spletne platforme, socialnega omrežja, finančne infrastrukture? Ne mislite, da se to ne dogaja ...

dr. Jorg Sladič

Uredba (EU) 2016/679 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 27. aprila 2016 o varstvu posameznikov pri obdelavi osebnih podatkov in o prostem pretoku takih podatkov ter o razveljavitvi Direktive 95/46/ES (Splošna uredba o varstvu podatkov) se je začela uporabljati 25. maja 2018. Delodajalci pogosto vidijo v obdelavi osebnih podatkov zaposlenih zgolj administrativno oviro, s katero naj se ukvarjajo npr. informatiki, v najslabšem primeru pa pravna služba.

dr. Luigi Varanelli

V prejšnji številki Pravne prakse sem opredelil pogodbe treh vrst: tiste, ki so podlaga za storitev kaznivega dejanja, tiste, ki so kazensko nedopustne, in tiste, ki so sklenjene na kazensko nedopusten način. Tokrat obravnavo nadaljujem in dokončujem z nekaterimi teoretičnimi stališči in metodološkimi pristopi.

mag. Matjaž Kovač

Namen pravil o javnem naročanju je zagotoviti enako obravnavo in odprto konkurenco v Evropski uniji. To pomeni, da naročnik nima nujno proste diskrecije za spremembo veljavnih pogodb, čeprav sta takšno možnost z izbranim ponudnikom vključila v pogodbo. Če bi stranki spremenili pogodbo, sklenjeno na podlagi izvedenega postopka javnega naročanja, lahko pride do - pogosto spregledane - posledice, da taka sprememba lahko pomeni tudi nezakonito državno pomoč.

dr. Aljaž Košmerlj

V skladu z načelom transparentnosti slovenski pravosodni sistem stremi k javni objavi sodb sodišč z vseh stopenj. Objavljene pomembnejše sodbe so vsakomur brezplačno dostopne na spletnem portalu http://www.sodnapraksa.si . Po 6. členu Sodnega reda, ki je stopil v veljavo v začetku leta 2017, je za objavljanje sodne prakse pristojno Vrhovno sodišče RS. Pred objavo je treba besedila sodb anonimizirati. Anonimizacija predstavlja tehniko varovanja osebnih podatkov, ki ščiti zasebnost strank in drugih udeležencev v postopku.

dr. Katja Škrubej

Poleti 1848 se je med poslanci v dunajski konstituanti iskrilo od razvnetih razprav o predlogih za možno prihodnost narodov Avstrijskega cesarstva - narodov, ki so se v tem procesu vsaj toliko konstruirali kot rekonstruirali oz. "pomladili". Danes, 170 let po t. i. "pomladi narodov", nam je relativno jasno v zavesti, da slovenske države leta 1991 ne bi bilo brez vizije, nazorno zapisane v programu Zedinjene Slovenije. V našem zgodovinskem spominu vedno znova obnavljamo zlasti prvo točko programa, ki je zahtevala razbitje starih historičnih dežel po jezikovno-etničnem kriteriju in nato povezavo teritorijev z večinskim slovenskim prebivalstvom v novo politično teritorialno enoto v okviru Avstrijskega cesarstva z lastnim parlamentom kot bistveno institucijo, v okviru katere bi bil končno mogoč permanentni proces konstituiranja politične skupnosti na demokratičnih, in ne več absolutistično monarhičnih izhodiščih.

Tomaž Pavčnik

Kot peklenski obrazi s platen Hieronymusa Boscha? Kot ekspresionistične maske v Stebrih družbe Georga Grosza? Kot zlovešče karikature v podgane preoblečenih nacistov? Skratka, ali morajo sovražniki svobode res učinkovati kot strašila iz sveta umetnosti, kot mračne podobe iz nočnih mor? Ali pa nam tako upodobljena groza vendarle govori o nečem povsem drugem, namreč o tistem, česar naše oči ne zaznajo - ker je pač nesnovno, pojmovno, saj zadeva vsakdanje človeške značaje in odnose? Ali nas dobesednost dojemanja umetniških podob lahko v stvarnosti zavede?

Primož Cencelj

V začetku januarja mineva 20 let od ustanovitve evra kot skupne denarne valute. Sprva je šlo za negotovinsko poslovanje, ki mu je čez tri leta sledila še izdaja evrskih bankovcev in kovancev. Temeljna ideja načrtovalcev evra je bila, da bo skupni denar Evropo tako povezal, da bo olajšana tudi preostala integracija (bančna, fiskalna, vojaška in politična). A že takrat so se v Uniji našli dvomljivci. Britanci so si tudi zaradi grenke izkušnje iz preteklosti izpogajali pravico, da obdržijo funt, na drugi strani pa evra niso prevzeli niti Danci in Švedi.

mag. Marko Djinović, Andrejka Kos

UNCITRAL je 25. junija 2018 na svoji 51. seji soglasno potrdil besedilo nove multilateralne Konvencije Združenih narodov o mednarodnih poravnavah, doseženih v mediaciji (imenovane tudi Singapurska konvencija), in ga predlagal v sprejem Generalni skupščini Združenih narodov. Hkrati je sprejel tudi dopolnjen Vzorčni zakon o mednarodni gospodarski mediaciji in mednarodnih poravnavah, doseženih v mediaciji (v nadaljevanju Vzorčni zakon), ki v novem tretjem poglavju zrcali vsebino Singapurske konvencije. S tem mednarodna gospodarska mediacija dobiva nov zagon. Singapurska konvencija bo odprta za podpis držav 1. avgusta 2019 v Singapurju, po tem pa na sedežu Združenih narodov v New Yorku. V prispevku analizirava vsebino predloga Singapurske konvencije in se spogledujeva z idejo, da bi bilo za Slovenijo koristno, če bi med prvimi državami ratificirala konvencijo.

Žiga Cvetko

Gradbeni zakon (GZ) je v določbo 93. člena, ki se nanaša na posebne prepovedi glede nedovoljenega objekta, prinesel nekatere novosti v primerjavi s prej veljavnim 158. členom Zakona o graditvi objektov (ZGO-1). Ena od posebnih prepovedi se nanaša na promet z nedovoljenim oziroma neskladnim objektom. Pri tem se postavlja vprašanje, ali pomeni prisilna prodaja v stečajnem postopku promet s takim objektom ali ne. Odgovor na vprašanje je pomemben, saj je zakonodajalec v tretjem odstavku 93. člena GZ kot sankcijo, ki je v nasprotju s posebno prepovedjo, določil ničnost.

mag. Nina Scortegagna Kavčnik

Delavec je že od 1. januarja 2015 v bolniškem staležu. 31. decembra 2018 se je invalidsko upokojil. Delodajalec mu je vsako leto odsotnosti v zakonitem roku izdal obvestilo o odmeri letnega dopusta v trajanju 28 dni po naslednjih zakonskih kriterijih: ker dela pet dni v tednu, je njegova osnova 20 dni, in ker je starejši delavec, še dodatni trije dnevi. Po kolektivni pogodbi pa mu zaradi dela ob nedeljah pripadata dva dneva, zaradi dela v deljenem delovnem času dva dneva in na osnovi zahtevnosti dela še en dan. Delavec je po upokojitvi delodajalcu poslal zahtevek za izplačilo neizrabljenega letnega dopusta za obdobje od 1. januarja 2015 do 31. decembra 2018. • Ali je delavec upravičen do izplačila neizrabljenega letnega dopusta zaradi bolezni? • Za katera leta (obdobje) je delodajalec delavcu dolžan izplačati nadomestilo za neizrabljen letni dopust?

mag. Nina Scortegagna Kavčnik

Na podlagi pogodbe o občasnem in začasnem delu pri nas dela upokojenka, ki je slovenska državljanka, vendar prejema pokojnino v Italiji. Ko smo jo prijavili v M12, je zavod prijavo zavrnil. • Ali to pomeni, da nam te upokojenke ni treba prijaviti v M12?

dr. Nana Weber

Sem lastnik gozda. Seznanjen sem z zakonodajo, po kateri moram dovoliti, da ljudje prosto nabirajo gobe, kostanje in podobno. • Ali je kje določena količina, ki jo lahko ljudje odnesejo? • Ali lahko kot lastnik gozda na podlagi kakšne izjeme ljudem prepovem odnašanje gozdnih dobrin?

Način izvrševanja pravice do pritožbe iz 25. člena Ustave RS in ustavnega jamstva do sojenja v navzočnosti kot posebnega elementa pravice iz 22. člena Ustave RS, je v skrajšanem postopku urejen tako, da se zagotavlja v pretežni meri skozi pisne vloge. Pritožbeni postopek v okviru skrajšanega postopka je tako usten le, kolikor je navzočnost strank koristna za razjasnitev dejanskih in pravnih vprašanj. Če se obramba želi udeležiti pritožbene seje, mora prepričati sodišče o utemeljenosti svoje zahteve.

Varuh človekovih pravic (Varuh) je prejel več pobud glede zavrnitev prošenj za pridobitev pravice do brezplačne vozovnice za mestni linijski prevoz potnikov na območju Mestne občine Ljubljana (MOL), saj se ta naj ne bi priznala delovnim invalidom, čeprav so izpolnjevali pogoje.

Sonja Strle

Pobudnik se je na informacijskega pooblaščenca (IP) obrnil z vprašanjem glede posredovanja čestitk zaposlenemu javnemu uslužbencu ob njegovem jubileju. Ali kadrovska služba sme posredovati rojstne podatke uslužbencev za čestitke ob osebnem prazniku?

Zoran Skubic

Pravica do (plačanega) letnega dopusta je neodtujljiva pravica vsakega delavca, pa četudi gre pri tem za državnega funkcionarja. Tovrsten čas brez siceršnjih delovnih obveznosti, katerega minimalno trajanje in druge kavtele določa Direktiva 2003/88 o organizaciji delovnega časa, je namenjen tako obnovitvi delavčevih psihofizičnih kapacitet kot tudi sprostitvi in razvedrilu.

Petra Lamovec Hren

Na dvodnevni konferenci, ki je v soorganizaciji Inštituta za primerjalno pravo pri PF in Pravne fakultete v Ljubljani potekala 15. in 16. novembra 2018 na Pravni fakulteti v Ljubljani, so se za govorniškim odrom zvrstili tako domači predavatelji kot tudi akademski gostje iz Hrvaške in Srbije. Pestra sestava udeležencev je ponudila zanimivo debato in tako zgodovinski vpogled v sistem nekdanje ureditve v nekdanji skupni državi kot tudi nejasnosti, s katerimi se srečuje aktualna ureditev, in prihajajoče tendence, ki že nakazujejo smer razvoja obligacijskega prava v vseh treh državah.

Sonja Strle

Tranzicijska pravičnost vključuje "celoten sklop procesov in mehanizmov, povezanih s poskusi družbe, da bi presegla zapuščino razsežnih zlorab iz preteklosti z namenom zagotoviti odgovornost, zadostiti pravičnosti in doseči spravo". Na tak način se po koncu avtoritarnega režima ali po korenitih političnih spremembah obravnavajo kršitve človekovih pravic, storjene v prejšnjem sistemu, kar postopoma pripelje do razvoja demokratične družbe, ki temelji na vladavini prava. O tem sta 16. januarja 2019 na SAZU v organizaciji Ameriško-slovenske izobraževalne fundacije (ASEF) predavala dr. Peter J. Verovšek in Kaja Travnik. Razvoj ideje o tranzicijski pravičnosti sta umestila v proces nastajanja EU in jo ponazorila s konkretnimi primeri.

Lora Briški

Delo izpod peresa plodovitega Edwarda de Bona, ki je doslej napisal več kot šestdeset knjig, govori o ustvarjanju idej. Ker tradicionalno razmišljanje po mnenju avtorja pogosto odpove, se je treba pri reševanju problemov, naj se tega lotevamo sami ali v skupini, poslužiti metod "paralelnega" razmišljanja.

Milena Basta Trtnik

Področje javnega naročanja je zelo intenzivno spreminjajoče se in dopolnjujoče področje prava, kar terja stalna izobraževanja in usposabljanja oseb, ki javna naročila izvajajo v praksi. Za predstavitev aktualnosti na področju javnega naročanja GV Založba dvakrat letno organizira Veliki kongres javnega naročanja; marca 2018 je potekal spomladanski kongres javnega naročanja, v okviru katerega je izšel Zbornik.

dr. Nataša Hribar

"Bel, črn, rdeč, lev, desen." Ta zanimivi primer iz oglasnega sporočila bom izrabila za pripravo novega kotička, tokrat na temo pridevnikov. Zanimalo nas bo, kdaj v slovenščini uporabljamo nedoločno in kdaj določno obliko.

Urša Ravnikar Šurk

Pri odpravljanju neustavnosti se napovedujejo težave, saj si poslanci niso enotni o tem, kako izvršiti odločbo ustavnega sodišča.

Patricij Maček

Ponedeljek, 14. 1. Kultura. Varuhinja človekovih pravic (varuhinja) Vlasta Nussdorfer se je srečala z ministrom za kulturo Dejanom Prešičkom. Govorila sta o primeru varstva kulturne dediščine, mehanizmih podpore za izboljšanje položaja samozaposlenih v kulturi, se posve

"In trajni mandat pomeni, da je sodnik nedotakljiv tudi, ko je sramota sebi, sodstvu in etiki?" (Komentatorka Tanja Lesničar-Pučko se zgraža nad sodniki, ki so v razvpiti koprski sodbi storilca namesto za posilstvo obsodili za kaznivo dejanja prisiljenja, Dnevnik, 1

Patricij Maček

Torek, 15. 1. Način odločanja. Evropska komisija (EK) je začela razpravo o postopnem prehodu na učinkovitejše in demokratičnejše odločanje na področju davčne politike Evropske unije (EU). Spremembe davčne politike EU trenutno zahtevajo soglasje držav članic, ki pa ga po

29. januar 1737 - Thomas Paine Rodil se je eden od ustanoviteljev ameriške neodvisnosti in demokracije, človek ki je nekdanjim britanskim kolonijam v Severni Ameriki dal ime Združene države Amerike. 30. januar 1882 - Franklin Delano Roosevelt

Patricij Maček

https://zvem.ezdrav.si/limesurvey/index.php/survey/index/sid/465328/newtest/Y/lang/sl Jezik: slovenščina, italijanščina, mad

Patricij Maček

Napovednik

Ur. l. RS, št. 4/19 1. Notarski pomočnik pri notarki Nini Ferligoj iz Kopra - Notarska zbornica, rok je 2. februar. 2. Vodja Okrožnega državnega tožilstva na Ptuju - Ministrstvo za pravosodje, rok je 17. februar. Ministrstvo za javno upravo

Sklepi, ki jih je Vlada RS sprejela na 15. redni seji (17. januarja 2018): - spremembe Sklepa Vlade Republike Slovenije št. 37200-3/2016/3 z dne 28. julija 2016 v zvezi z uporabo letala Falcon 2000 EX, - spremembe Akta o ustanovitvi Stanovanjskega sklada Republike Slovenije kot j

15. januar - predlog pobude za podpis Protokola o pristopu Republike Makedonije k Severnoatlantski pogodbi. 17. januar - predlog zakona o spremembi Zakona o zdravstveni dejavnost.

Akti, ki začnejo veljati v naslednjem mesecu: 1. Uredba o spremembah in dopolnitvah Uredbe o razvrstitvi prepovedanih drog (Ur. l. RS, št. 4/19) - veljati začne 2. februarja. 2. Uredba o postopku priprave odziva Vlade Republike Slovenije na poziv Odbora za otrokove p

 
Splošni pogoji | Izjava o varstvu podatkov