O podjetju O reviji Kontakt Napotki za pripravo prispevkov English
  Arhiv člankov Arhiv člankov | Letna kazala   
 
PRELISTAJ

Pravna praksa

letnik 2019, številka 37, 3. 10. 2019 > Kazalo

UVODNIK

Zaletavanje v birokratske nesmisle

Tina_Bregant.jpg

dr. Tina Bregant

Zdravniški uvodnik v Pravni praksi? Častna, vendar težka naloga, obenem pa priložnost, da vam povemo, kaj nas teži in kje bi nam pravniki lahko priskočili na pomoč.

IZPOSTAVLJAMO

Prehajanje med (davčnimi) postopki: inovativnost ali erozija pravne varnosti?

dr. Polonca Kovač

Polonca_Kovac.jpg
V teoriji in praksi upravnega procesnega prava je eno tradicionalnih pravil, da se mora uveden postopek končati. Zaključek postopka pomeni izdajo posamičnega upravnega akta, tj. (i) meritorno upravno odločbo ali (ii) procesni sklep o ustavitvi postopka. Tako določata zlasti 207. in 135. člen Zakona o splošnem upravnem postopku (ZUP). Tretje možnosti v splošni ureditvi ni; če se ne izda niti odločbe niti sklepa o ustavitvi postopka, velja molk organa in fikcija negativne odločbe po 222. oziroma...

Argument narave stvari v ustavnosodni presoji

Leon Recek

Leon_Recek.jpg
V odločitvah Ustavnega sodišča se večkrat pojavi argument "narava stvari". Izraz je v veliki meri vezan na stališče, da iz splošnega načela enakosti pred zakonom iz drugega odstavka 14. člena Ustave izhaja obveznost zakonodajalca, da bistveno enake položaje obravnava enako, če pa jih ureja različno, mora za razlikovanje obstajati razumen razlog, ki izhaja iz narave stvari. V novejših odločbah se izraz sicer opušča, nadomešča ga besedilo, da mora za razlikovanje obstajati razumen razlog, stvarno...

Uporaba teorije o realizaciji pri odločanju o premoženjskopravnem zahtevku

mag. Luka Vavken

Luka_Vavken.jpg
Temeljni cilj kazenskega postopka je krive obsoditi, nedolžne oprostiti in obdolžencu zagotoviti pošteno sojenje. Kazenski postopek zato kljub vedno večjemu poudarjanju vloge žrtev kaznivih dejanj v zadnjih spremembah slovenskega kazenskega postopnika v prvi vrsti ne sme postati sredstvo za učinkovitejše, enostavnejše - za oškodovanca, ki breme dokazovanja in stroškov postopka preloži na državnega tožilca, pa predvsem ne cenejše sredstvo za poplačilo tistega, kar bi sicer lahko dosegel v...

VSEBINA

dr. Tina Bregant

Zdravniški uvodnik v Pravni praksi? Častna, vendar težka naloga, obenem pa priložnost, da vam povemo, kaj nas teži in kje bi nam pravniki lahko priskočili na pomoč.

dr. Polonca Kovač

V teoriji in praksi upravnega procesnega prava je eno tradicionalnih pravil, da se mora uveden postopek končati. Zaključek postopka pomeni izdajo posamičnega upravnega akta, tj. (i) meritorno upravno odločbo ali (ii) procesni sklep o ustavitvi postopka. Tako določata zlasti 207. in 135. člen Zakona o splošnem upravnem postopku (ZUP). Tretje možnosti v splošni ureditvi ni; če se ne izda niti odločbe niti sklepa o ustavitvi postopka, velja molk organa in fikcija negativne odločbe po 222. oziroma 256. členu ZUP. Enake temelje vzpostavlja Zakon o upravnem sporu (ZUS-1) za sodno varstvo. Toda Zakon o davčnem postopku (ZDavP-2), ki velja v davčnih upravnih postopkih kot nadrejeni lex specialis, ima inter alia glede zaključka ali t. i. "prehoda" določenih postopkov v druge postopke specialne določbe, za katere pa ni povsem jasno, kako jih sistemsko razlagati.

Leon Recek

V odločitvah Ustavnega sodišča se večkrat pojavi argument "narava stvari". Izraz je v veliki meri vezan na stališče, da iz splošnega načela enakosti pred zakonom iz drugega odstavka 14. člena Ustave izhaja obveznost zakonodajalca, da bistveno enake položaje obravnava enako, če pa jih ureja različno, mora za razlikovanje obstajati razumen razlog, ki izhaja iz narave stvari. V novejših odločbah se izraz sicer opušča, nadomešča ga besedilo, da mora za razlikovanje obstajati razumen razlog, stvarno povezan s predmetom urejanja. Argument narave stvari pa se v odločitvah Ustavnega sodišča pojavlja tudi zunaj navedenega sobesedila - podajam nekaj značilnih primerov take uporabe.

mag. Boštjan J. Turk

Ko pišemo o jemanju pristojnosti policiji, moramo biti previdni. Pri tej tematiki je namreč bistveno, da se vprašamo, zakaj želimo kot družba sploh jemati pristojnosti organom, ki skrbijo za spoštovanje zakonov in družbenega sistema nasploh? Za to početje moramo namreč imeti prekleto dober razlog in se ne smemo zadovoljiti le s pavšalnimi argumenti glede pomena varovanja človekovih pravic, zaščite ranljivega državljana ali preprečevanja zlorab represivnih organov. Ljudje, ki kritizirajo domnevno prevelike policijske pristojnosti, se morajo vprašati, zakaj jih te pristojnosti pravzaprav motijo. Je to res zaradi tega, ker se jim je zaradi policijskega ravnanja zgodila kakšna krivica, ali pa jim gredo njene pristojnosti v nos, ker njihovi nameni niso čisti?

Slađana Vrenčur

Stavbno pravico je dopustno ustanoviti na različnih vrstah nepremičnin: na javnem dobru, zgodovinskih nepremičninah, že zgrajenih nepremičninah ipd. Pri ustanavljanju stavbne pravice je zato treba v mnogih primerih poleg Stvarnopravnega zakonika (SPZ) upoštevati številne predpise, ki so v razmerju do SPZ lex specialis. Tudi med temi posebnimi predpisi je treba biti pozoren na razmerja splošnosti (lex generalis) in posebnosti (lex specialis).

mag. Urška Klakočar Zupančič

V nacistični Nemčiji s sprejetjem Nürnberških zakonov t. i. "judovsko vprašanje" še zdaleč ni bilo rešeno. Arijska kri je bila kljub zakonski prepovedi občevanja med čistokrvnimi Nemci in Judi še vedno ogrožena. Hitler je bil odločen, da bo Evropo popolnoma očistil "judovske nesnage". Tudi sterilizacija ni bilo zadostno zagotovilo, da se judovska kri ne bi kam zalezla in zastrupljala božanskih germanskih genskih zasnov. Iztrebljanja Judov se je lotila nacistična paravojaška organizacija SS (nem. Schutzstaffel) pod vodstvom fanatičnega Heinricha Himmlerja (1900-1945), ki je rešitev judovskega vprašanja zaupal svojemu zvestemu visokemu oficirju Reinhardu Heydrichu (1904-1942). Heydrich se je zavzeto lotil te pomembne naloge in 20. januarja 1942 v vili v bližini Berlina pri jezeru Wannsee organiziral konferenco, na katero so bili povabljeni visoki nemški državni uradniki. Tistega dne je bila določena kruta usoda milijonov evropskih Judov.

Žiga Cvetko

Prispevek obravnava vprašanja, povezana s pravnim položajem nosilca dopolnilne dejavnosti na kmetiji. V Sloveniji je bilo po podatkih Statističnega urada Republike Slovenije na družinskih kmetijah leta 2000 registriranih 3.987 dopolnilnih dejavnosti na kmetiji, leta 2016 pa že kar 12.486. Pogostost te oblike nastopanja v pravnem prometu odpira določena materialna in procesna vprašanja.

Nika Skvarča

Piše se leto 2018. Zunaj je običajno, mrzlo, zimsko jutro. Sedete za ekran računalnika in najprej pregledate dnevne spletne novice. Med branjem novic se spomnite, da vam je zmanjkalo hrane za vašega Fifija. Odločite se, da boste za srečo psička žrtvovali še nadaljnjih deset minut delavnika in preko spletne strani naročili njegove priljubljene brikete. Odpre se vam spletna stran prodajalca. Pri tem se vam na spodnjem delu ekrana pojavi tisto nadležno obvestilo v zvezi z varstvom vaših osebnih podatkov. Seveda kliknete "Se strinjam" in nadaljujete z iskanjem tiste suhe hrane z okusom soške postrvi. Med pregledovanjem prehranskih artiklov opazite tudi tisti znani modri spletni vtičnik "Všeč mi je" z dvignjenim palcem vred, ki mu ne posvetite preveč pozornosti. Nič hudega sluteč opravite naročilo in zapustite spletno stran. Ker ste bili nenavadno hitri pri opravilu, vam je ostalo še nekaj minut za pregled Facebooka. Čudežno se vam na zidu profila prikazujejo psički in informacije o tegobah, ki jim pretijo zaradi bližajočega spomladanskega časa ter seveda priporočila za zdravo in poceni prehrano. Kako je to mogoče? Jah, cena obstoja "brezplačnega" družbenega omrežja je pač visoka.

Tomaž Pavčnik

Hodec, nekdanji plačanec za nasvete šarlatanstva, ki ste ga bralci lahko spoznali v moji prejšnji kolumni, je še vedno na pešpoti. Hladneje postaja, jesen pritiska. Kako iskreno se je spreobrnil, pripovedujejo njegovi občutki, ko je mrzle, meglene noči prenočil v volčjem brlogu. Topel od volčjih kožuhov se je prebudil v živi sapi in se zavedel, kako bolj človeško mu je pri srcu zdaj, kakor mu je bilo med tistimi, ki jim je bil nekoč svetoval ter z njimi vsako jutro hodil na kavo. Kakor bi se bil predramil iz dolgoletne laži, ki mu je opijanjala pogled na svet.

dr. Anže Burger

Minilo je leto dni od potrditve 13. Vlade Republike Slovenije in čas je za prvo oceno njenega delovanja. Kot ekonomist bom ocenjeval le njeno gospodarsko politiko, in to po svoji subjektivni prednostni listi od najpomembnejšega področja navzdol.

mag. Luka Vavken

Temeljni cilj kazenskega postopka je krive obsoditi, nedolžne oprostiti in obdolžencu zagotoviti pošteno sojenje. Kazenski postopek zato kljub vedno večjemu poudarjanju vloge žrtev kaznivih dejanj v zadnjih spremembah slovenskega kazenskega postopnika v prvi vrsti ne sme postati sredstvo za učinkovitejše, enostavnejše - za oškodovanca, ki breme dokazovanja in stroškov postopka preloži na državnega tožilca, pa predvsem ne cenejše sredstvo za poplačilo tistega, kar bi sicer lahko dosegel v pravdnem postopku. To je nenazadnje mogoče med vrsticami razbrati tudi iz razlogov serije nedavno sprejetih odločb Vrhovnega sodišča, ki se nanašajo na kaznivo dejanje poslovne goljufije. Iz njih je razvidno stališče, da mora biti preslepitveni namen v opisu kaznivega dejanja določno konkretiziran, saj je ravno to tisti element (diferencia specifica), ki glede na dane okoliščine primera spremeni naravo dolžnikovih ravnanj in jih jasno in določno razmeji od enostavne (civilnopravne) neizpolnitve obveznosti. Kljub temu ostaja odločanje o premoženjskopravnem zahtevku trdno zasidrano v naši pozitivnopravni ureditvi in sodni praksi. Pri odločanju o premoženjskopravnem zahtevku morajo "kazenski sodniki" uporabiti vsa pravila civilnega prava, enako kot bi jih uporabili njihovi "civilni" kolegi. Tudi zelo specifična in dogmatično zahtevna. Eno takšnih je zagotovo uporaba teorije o realizaciji, o kateri bo tekla beseda v tem prispevku.

Objavljamo dodano poglavje 4.6 Predložitev REK obrazca na podlagi 54.a člena ZDavP-2, v spremenjenem pojasnilu Finančne uprave RS (FURS) - Obračun davčnega odtegljaja REK obrazci, 4. izdaja, september 2019. Celoten dokument je objavljen na spletni strani FURS.

Sporočilo FURS, 20. september 2019 Poenostavitev za družbenike, samozaposlene, kmete, prostovoljce in popoldance. Za ostale finančna uprava sistem še pripravlja. FURS od maja 2019 omogoča plačevanje vseh prispevkov za socialno varnost z enim plačilom. To pomeni, da je za

Finančna uprava RS (FURS) je na spletni strani objavila dopis o vzpostavitvi spletnega portala za gospodarske subjekte za vnos in vlaganje zahtevkov za pridobitev dovoljenja za status pooblaščenega gospodarskega subjekta (eAEO).

Od 1. oktobra 2019 bodo vsi postopki v zvezi z zavezujočimi tarifnimi informacijami izključno elektronski. Gospodarskim subjektom bo na voljo spletni portal, preko katerega bodo vlagali zahtevke ter prejemali zavezujoče tarifne informacije.

Objavljamo dodana vprašanja 9, 10, 11, 12 in 13, v pojasnilu Finančne uprave RS - Kuponi, 2. izdaja, avgust 2019. Celoten dokument je objavljen na spletni strani Finančne uprave RS.

dr. Nana Weber

Dobil sem poziv na prestajanje kazni zapora, v katerem je navedeno, da se moram v zaporu oglasiti 30. septembra 2019. V pozivu tudi piše, da lahko dam prošnjo za odlog, če so podani zakonski razlogi, to prošnjo pa je treba dati v treh dneh od vročitve poziva. • Če sodišče o moji prošnji do dneva, ki je naveden v pozivu, ne bo odločilo, ali moram oditi na prestajanje zaporne kazni? • Če ne odidem, ali me bodo prisilno privedli?

dr. Nana Weber

Družinski zakonik določa, da lahko mediator v mediacijo vključi tudi otroka, kar po moji oceni pomeni, da bo mediator pridobil mnenje otroka. • Ali se lahko otrokovo mnenje, pridobljeno v postopku mediacije, uporabi v nadaljnjem sodnem postopku, če je mediacija neuspešna?

mag. Nina Scortegagna Kavčnik

Delavka je z delodajalcem sklenila delovno razmerje za 40 ur na teden za določen čas zaradi nadomeščanja delavke na porodniškem dopustu. Sedaj bo delavka, ki je bila na porodniškem dopustu, delala 20 ur na teden, preostalih 20 ur pa bo koristila pravice iz starševskega varstva. • Ali lahko z delavko, ki jo je nadomeščala, sklenemo novo pogodbo o zaposlitvi za določen čas za 20 ur na teden?

mag. Nataša Belopavlovič

V pogodbi o zaposlitvi za precej zahtevno delovno mesto, za katero se zahteva VIII. stopnja izobrazbe, je bil leta 2010, pred sprejetjem novega ZDR-1, dogovorjen in podpisan 90-dnevni odpovedni rok. • Zanima nas, ali to še velja, saj ZDR-1 predpisuje največ 60-dnevni odpovedni rok.

Tožnik bi ob izročitvi vozila in nepopolne dokumentacije zanj lahko izbiral na eni strani med odklonitvijo izpolnitve in zahtevkom za izpolnitev pogodbe ter na drugi strani med sprejemom take (nepopolne) izpolnitve in uveljavljanjem jamčevalnih sankcij. Ker je izpolnitev sprejel in šele po več kot letu in pol začel odklanjati izpolnitev ter uveljavljati sankcije zaradi neizpolnitve, pri čemer je to storil celo že po tem, ko je s tožbo uveljavljal jamčevalne zahtevke za stvarne napake, bi bil njegov odstop od pogodbe v neskladju z načelom vestnosti in poštenja (5. člen OZ), in sicer s tistim vidikom načela, ki ga ponazarja izrek "venire contra factum proprium".

Na Varuha človekovih pravic (Varuh) se je obrnila pobudnica, skrbnica varovanca, ki je nameščen v socialno varstvenem zavodu v Sloveniji, pri čemer je opozorila na nepravilnosti v komunikaciji centra za socialno delo.

Sonja Strle

Pobudnik se je na informacijskega pooblaščenca (IP) obrnil z vprašanjem o registraciji delovnega časa preko mobilne aplikacije, ki beleži tudi lokacijske podatke.

Zoran Skubic

Problematika t. i. sovražnega govora je tudi v Sloveniji na tapeti tako javnih, strokovnih, političnih kot tudi zasebnih razprav, še sploh v času, ki ga zaznamuje vzpon brezobzirnega populizma. V času skoraj hipnega globalnega prenosa informacij, ki skorajda več ne pozna ovir nacionalnih meja, je še toliko bolj pomembna pravna varovalka, ki povprečne uporabnike varuje pred a priori sovražnimi vsebinami. A po drugi strani v EU vendarle velja zapoved učinkovitega delovanja notranjega trga tudi na področju medijskih vsebin. Ukrepi nacionalnih regulatorjev, ki se nanašajo na čezmejne medijske vsebine, morajo biti zato posebej pozorni na skupna pravila, ki jih na tem področju določa pravo EU. A to še ne pomeni, da pri tem ni manevrskega prostora. Nedavno se je Sodišču (EU) postavilo vprašanje, ali je z vidika področne direktive dopustno, da se za "sovražni govor", ki se z medijskimi programi oddaja iz druge države članice, v naslovni članici določi zapoved izključno plačljive distribucije. Oziroma točneje, ali je v luči Direktive o avdiovizualnih medijskih storitvah (AMS) dopusten nacionalni ukrep, ki za čezmejne medijske programe, ki jih je moč opredeliti kot sovražni govor, njihovo domačo spletno ali "zemeljsko" distribucijo zapove zgolj in samo v okviru plačljivih vsebin?

Gaja Ana Pavliha

Dne 16. in 17. septembra 2019 je v Portorožu potekal jesenski Veliki kongres javnega naročanja. V šestih sekcijah, ki so jih vodili priznani strokovnjaki, so govorci zbranim ponudili vpogled v teorijo in prakso javnega naročanja, pri čemer so črpali iz lastnih izkušenj in znanj ter izpostavili novosti, dobre prakse in izzive, s katerimi se soočajo naročniki in ponudniki.

dr. Sara Ahlin Doljak

V drugi polovici junija letos je pri GV Založbi izšel zanimiv zbornik s področja stvarnega in zemljiškoknjižnega prava. Uveljavljeni strokovnjaki s tega področja na 160 straneh predstavijo aktualna vprašanja stvarnega in zemljiškoknjižnega prava, upravljanje solastnine, pasti ob nakupu nepremičnine, prostorske ukrepe in zemljiško knjigo ter reformo dajatev na nepremičnine v Sloveniji.

dr. Nataša Hribar

Obljuba dela dolg, pravijo, pa naj svoj dolg poravnam že kar na začetku. Rešitve nalog iz prejšnjega kotička: Poklical sem mater. Govorila sem z materjo. Telefonirala sem materi. - Ima eno hčer / dve hčeri / tri hčere. Govorila sem z eno hčerjo / z dvema hčerama / s tremi hčerami. Telefonirala sem eni hčeri / dvema hčerama / trem hčeram.

Janez Kranjc

Avtor reka je Seneka (Ep. mor. XVII-XVIII, 106, 12). Slovensko bi se glasil: Ne učimo se za življenje, temveč za šolo.

Urša Ravnikar Šurk

Leta 2016 je država prodala letalsko podjetje Adria Airways nemškemu skladu 4K Invest. Podjetje je bilo v slabem stanju in drugih kandidatov za nakup niti ni bilo. Kupec se je kasneje izkazal za slabega lastnika. Čista izguba družbe je lani dosegla 18,95 milijona evrov, medtem ko je bila leta 2017 pri 5,44 milijona evrov. Adria je imela leta 2017 2,63 milijona evrov kapitala, lani pa je bil ta že negativen, in sicer v višini 14,19 milijona evrov. Država je v Adrio med letoma 2007 in 2011 (pred prodajo) vložila skupno 85,5 milijona evrov.

Patricij Maček

Ponedeljek, 23. 9. Svetovni dan pravice vedeti. V hiši Evropske unije (EU) je potekal delovni posvet, ki ga je ob svetovnem dnevu pravice vedeti organiziral Informacijski pooblaščenec. Letošnji posvet z naslovom Zapleti in razpleti postopkov dostopov do informacij ja

"Sodišča - okrožno in višje - druga na drugo valijo, kdo je omogočil Jankovićeve enostavne prisilke in zakaj je vse po zakonu in po pravilih. Imamo sodno zmešnjavo, ki bi morala še poglobiti nezaupanje v slovenska sodišča." (Urednica Simona Toplak o insolvenčni zako

Patricij Maček

Ponedeljek, 23. 9. Nemčija. Sodišče v Frankfurtu je odločilo, da je maček bolezen. Tako je odločilo v tožbi proti podjetju, ki trži pijače in praške za zdravljenje posledic zaužitja prevelike količine alkohola. Tožniki so trdili, da podjetje nezakonito trdi, da ti izdel

PP, št. 9/90, 26. april 1990, str. 1

Patricij Maček

"Potem ko smo izvedeli, da se prvak SNS Zmago Jelinčič in njegova žena Monika Zupanc Jelinčič po 16 letih zakona ločujeta, so zdaj kar iz stranke sporočili, da je Jelinčič vložil tožbo na razvezo, 'predvsem zaradi zaščite otrok'," je o postopku razveze zakonske

Patricij Maček

Napovednik

Ur. l. RS, št. 54/19 1. Vodja Specializiranega državnega tožilstva Republike Slovenije - Ministrstvo za pravosodje, rok je 6. oktober. Ur. l. RS, št. 58/19 2. Okrajni sodnik na Okrajnem sodišču v Cerknici - Vrhovno sodišče Republike Slovenij

Sklepi, ki jih je Vlada RS sprejela na 74. dopisni seji (26. september 2019): - Sklep o materialni pomoči Republiki Albaniji ob potresu in poplavah, Sklepi, ki jih je Vlada RS sprejela na 73. dopisni seji (26. september 2019): - Uredba o oblikovanju cen določ

25. september - predlog zakona o spremembah in dopolnitvah Zakona o prispevkih za socialno varnost, - predlog zakona o spremembah in dopolnitvah Zakona o zdravstvenem varstvu in zdravstvenem zavarovanju, - predlog zakona o dopolnitvah Zakona o pokojninskem in invalidskem zavarov

Akti, ki začnejo veljati v naslednjem mesecu: 1. Pravilnik o spremembi in dopolnitvi Pravilnika o obrazcu za posredovanje podatkov, ki so potrebni za določanje vrste in količine obveznih rezerv nafte in njenih derivatov ter za prijavo o članarini (Ur. l. RS, št. 57/19) - v

 
Splošni pogoji | Izjava o varstvu podatkov